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"Décentraliser le système énergétique pour plus d'autonomie dans les territoires ?" par Jacques Hallard

Hallard Jacques — 2017-05-27T16:22:57Z

ISIAS Energies Transition énergétique
Décentraliser le système énergétique pour plus d'autonomie dans les territoires ?
Analyses et exemples pour l'énergie en France et en Allemagne
Jacques HALLARD, Ing. CNAM – Site ISIAS – 27/05/2017.

Introduction

La campagne des Présidentielles en France en 2017 a ravivé le débat sur la transition énergétique : voir l'article 'La transition énergétique à travers des comparaisons de quelques propositions émanant de personnes politiques' par Jacques Hallard, jeudi 25 mai 2017.

La surprise, lors de la formation du nouveau gouvernement français, fut la nomination le 17 mai 2017 de Nicols Hulot comme ministre d'État, ministre de la Transition écologique et solidaire Ministre d'état : cette nouvelle fut accueillie plutôt favorablement, mais sa tâche sera difficile et reste à préciser. « Mais de quoi Nicolas Hulot est-il ministre ? », se demande Ludovic Dupin, @ludovicdupin, dans son article du 19 mai 2017 diffusé par Novethic, le media expert de l'économie responsable : « C'est avec un titre inédit que Nicolas Hulot rentre pour la première fois dans un gouvernement. 'Ministre de la Transition écologique et solidaire' : plus qu'un portefeuille, c'est un programme politique. Ne doutons pas que la figure de l'Environnement ait les épaules assez larges pour porter une telle ambition… 'Mais qui trop embrasse mal étreint', assure la sagesse populaire. La première tâche du ministre sera de définir son territoire… »
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En 2013, nous nous posions cette question sur le 'Climat : L'Europe prend-elle la voie de la transition énergétique, de la durabilité et des énergies renouvelables ?' par Jacques Hallard, samedi 16 mars 2013.

Puis nous examinions la situation 'Du global au local : des institutions et des citoyens s'engagent et s'activent pour le climat et la transition énergétique / écologique', par Jacques HALLARD, jeudi 1er octobre 2015.

Par la suite, nous nous focalisions sur 'L'autonomie énergétique : pourquoi et comment ?' par Jacques Hallard, lundi 8 août 2016, avant de faire un 'Retour sur les changements ou dérèglements climatiques. Révision des fondamentaux et aperçu des actions engagées. Mise en perspective d'après Jacques Attali – Partie 2', par Jacques Hallard, mercredi 27 juillet 2016.

Enfin nous faisions la suggestion suivante : 'Faisons donc confiance à la jeunesse et encourageons-la à réparer ce qui est cassé, pollué, gaspillé', par Jacques Hallard, mercredi 28 décembre 2016.

Le présent dossier, à usage didactique, aborde la décentralisation du système énergétique, (précisions d'après l'Université de Genève en Suisse),dans le but de laisser de plus larges initiatives pour traiter les énergies à tous les niveaux : individuel, familial, associatif, professionnel, territorial, national et européen.

Nous nous sommes concentrés ici sur des documents et des analyses, en partant des exemples recueillis en France et en Allemagne, deux pays européens qui ont, en matière d'énergie, une histoire différente et des orientations politiques divergentes, en particulier sur le sujet éminemment sensible du nucléaire.

Nous rapportons notamment des arguments pour contrer certaines idées reçues * sur la situation énergétique en Allemagne, comparativement à celle de la France.

* Une idée reçue est, selon Wikipédia, « est une opinion, située entre le stéréotype, le cliché et le lieu commun. Elle a la particularité de s'admettre aisément, et ce, pour diverses raisons : elle est très répandue (argumentum ad populum). On l'a d'ailleurs tous entendue au moins une fois ; celui qui la transmet la considère très souvent comme évidemment démontrée (évidence) ; elle est agréable à admettre, parce qu'elle répond (le plus souvent simplement) à une question redondante, ou gênante, ou complexe : elle aide à ne plus réfléchir et s'impose insidieusement ; elle peut aussi être plaisante à admettre par son caractère amusant (anecdote) qui permet de la retenir d'autant mieux ».

« On note enfin qu'elle est souvent fausse, à tel point que s'est formée l'expression « Combattre les idées reçues », ce qui sous-entend qu'elles ne peuvent qu'être combattues, et non démontrées comme justes. Cela dit, comme les lieux communs, les idées reçues sont tellement intégrées dans la culture qu'il est psychologiquement et sociologiquement très difficile de les contrer, même lorsqu'en toute objectivité il s'agit d'énormités par rapport à la vérité et à la logique… » Plus de détails à lire ici..

Les documents figurant au sommaire ci-dessous ont été choisis pour aborder le sujet de l'énergie avec une mise en perspective historique et en laissant la place à des auteurs divers, qui apportent chacun leur vision d'une décentralisation du système énergétique.

Nous mentionnons également pour terminer des initiatives concrètes, (« des initiatives militantes pour la participation citoyenne ») et les propositions formulées en France par le mouvement ‘Energie partagée' (« L'énergie par les citoyens, pour les citoyens »), d'une part, et par la société coopérative d'intérêt collectif ‘Enercoop', le fournisseur français d'électricité à partir des énergies renouvelables (« L'énergie militante »), d'autre part.

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Sommaire

1. Point sur l'énergie en France – Introduction et sommaire d'après Wikipédia

2. France - La décentralisation de l'énergie est la clé de la transition écologique

3. Et si la France décentralisait la gestion de l'énergie ! Challenges 2013

4. La décentralisation énergétique en France dans les décennies 2010-2020 : les effets de la loi de transition énergétique Par BOURGEOIS Bernard

5. Décentralisation du système énergétique - La vision de François Lebreton (Engie CoverSolar) : quand tous nos bâtiments produiront de l'électricité solaire. Entretien - Auteurs : Marie-Constance DUBOC et Vincent Teissie

6. La difficile mise en œuvre de la décentralisation énergétique en France. Par Philippe Collet. 21 février 2012

7. Autres articles sur la décentralisation énergétique et parus en 2013

8. Baromètre de l'énergie : la décentralisation en question – Par Mark Olsthoorn (GEM),24 avril 2017

9. Pour une décentralisation énergétique proche des citoyens - La Fabrique Ecologique – Avec Commentaires

10. Vers une nouvelle étape de la décentralisation énergétique ? Par Thomas Blosseville, le 28/02/2017

11. Point sur l'énergie en Allemagne – introduction et sommaire d'après Wikipédia

12. Historique de la transition énergétique (die Enegiewende) en Allemagne Wikipédia

13. L'Histoire de l'énergie en Allemagne - Partenariat avec ‘L'Histoire' et ‘La Recherche' –

14. Les énergies renouvelables battent des records en Allemagne

15. Allemagne : non, la sortie du nucléaire n'encourage pas le recours au charbon

16. Transition énergétique allemande : et si on s'informait vraiment ? 'Sortir du nucléaire'

17. Sortie du nucléaire en Allemagne, le vrai du faux ! De ‘Sortir du nucléaire'

18. Non, la transition énergétique allemande n'est pas catastrophique – Tribune de Meike Fink

19. Etude 2015 sur la production décentralisée d'électricité en Allemagne

20. Comparaison des situations énergétiques de la France et de l'Allemagne

21. Documents sur ‘Energie partagée' pour les énergies renouvelables (ENR) en France

22. Documents sur ‘ENERCOOP' fournisseur français d'électricité à partir des ENR

Actualités - Autoroute électrique : nous souhaitons proposer une expérimentation sur une portion de notre réseau - Philippe Collet – Via ‘Actu-Environnement'

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1.
Point sur l'énergie en France – Introduction et sommaire d'après Wikipédia

Le secteur économique de l'énergie en France comprend la production locale (52 %) et l'importation (48 %) d'énergie primaire, leur transformation en énergies secondaires et le transport et la distribution d'énergie jusqu'au consommateur final. Le secteur de l'énergie représentait 1,7 % du PIB en 2013, et la facture énergétiquen 1 2,6 % du PIB en 2014.

La consommation d'énergie primaire se répartissait en 2014 en 47,5 % de combustibles fossiles (30,1 % de produits pétroliers, 14 % de gaz naturel, 3,4 % de charbon), 42,4 % d'électricité primaire non renouvelable (nucléaire 43,8 % + production pompage - solde exportateur électricité 2 %), 9,6 % d'énergies renouvelables (4,1 % bois, 2,4 % hydraulique, 0,9 % biocarburants, 0,6 % pompes à chaleur, 0,5 % éolien, 0,5 % déchets urbains, 0,2 % photovoltaïque, 0,4 % divers) et 0,4 % de déchets urbains non renouvelables.

L'électricité produite en 2014 provient pour 77 % du nucléaire, pour 17,7 % de sources d'énergies renouvelables (surtout production hydroélectrique : 12,6 %) et pour 5 % de centrales thermiques fossiles. La France se place au 2e rang mondial des producteurs d'énergie nucléaire après les États-Unis, et au 1er rang pour la part du nucléaire dans la production d'électricité.

Les émissions de gaz à effet de serre (GES) dues à la production et à l'utilisation d'énergie représentaient 71 % des émissions totales de la France en 2011 ; elles ont baissé de 21 % entre 1990 et 2011. Les émissions de CO2 par habitant s'élevaient à 4,79 tonnes en 2013 (moyenne mondiale : 4,52 ; Allemagne : 9,25 ; États-Unis : 16,18 ; Chine : 6,60). Mais les émissions de GES générées par la consommation de produits et services des Français (empreinte carbone), importations incluses, atteignait 10,1 tonnes équivalent CO2 par personne en 2012.

Le secteur de l'énergie français a été ouvert à la concurrence progressivement de 1999 à 2007, à l'initiative de l'Union européenne. Le statut de deux des acteurs principaux, Engie (ex-GDF Suez) et Électricité de France, a ainsi évolué au cours des années 2000 par l'ouverture de leur capital et leur entrée en bourse. Les principaux autres acteurs du secteur de l'énergie en France sont Total, ENI, E.ON et Poweo Direct Énergie.

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2.
France - La décentralisation de l'énergie est la clé de la transition écologique

https://static.milibris.com/resource/sources/le-monde/main/icon/icon.png Le Monde samedi 20 mai 2017

Notre nouveau président, Emmanuel Macron, et son ministre de la transition écologique et solidaire, Nicolas Hulot, présentent l'énergie renouvelable comme une thématique ' transversale ', donc prioritaire, pour l'avenir du système énergétique français.

Accès requis pour lire la suite de cet article sur le site suivant : http://lirelactu.fr/source/le-monde/d2401ce4-b876-424e-aa16-681b673d8aa7

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3.
Et si la France décentralisait la gestion de l'énergie sur le modèle des TER de la SNCF - Par Jean-Louis Dell'Oro @jl_delloro -Le 06.11.2013 à 14h59 | Mis à jour le 06.11.2013 à 19h12 – Document ‘challenges.fr'.

Un nouveau think tank propose de s'inspirer des conventions passées entre les régions et la SNCF pour rationaliser la production d'électricité sur l'ensemble du territoire.

Photo - Les énergies renouvelables pourraient devenir la seconde source d'énergie derrière le charbon en 2016 selon l'AIE MARNEF PAUL/ISOPIX/SIPA

Confier aux régions la gestion de l'énergie sur le modèle de ce qui a été fait pour le rail avec les trains express régionaux. C'est la proposition originale, dans une note publiée mardi 5 novembre, d'un nouveau think tank, La Fabrique écologique, qui compte dans son conseil d'orientation des personnalités comme Daniel Cohn-Bendit, Michel Rocard ou encore Corinne Lepage.

Historiquement, le système français est très centralisé. D'une façon générale, c'est l'Etat qui autorise la construction des unités de production, de transport, de distribution et de stockage de l'énergie. Il existe certes des exceptions. Par exemple, la marge de manœuvre est beaucoup plus importante pour les collectivités locales en ce qui concerne l'utilisation de la biomasse ou de la méthanisation. Mais c'est encore marginal et le système est particulièrement complexe. Par exemple, certaines constructions d'éoliennes doivent être autorisées au niveau de l'Etat, mais d'autres non…

Pour ne rien arranger, quatre codes différents s'appliquent à la gestion de l'énergie décentralisée : le code de l'environnement, le code général des collectivités territoriales, le code de l'énergie et le code de l'urbanisme. Et il faut y rajouter le millefeuille administratif hexagonal.

Rationaliser l'énergie

Le problème, c'est qu'avec l'arrivée des énergies renouvelables, les problématiques énergétiques sont en train de changer. Dans le cadre des objectifs européens, la France doit atteindre 23% d'énergies renouvelables d'ici à 2020. L'Hexagone en est encore très loin (13,1% en 2011). Et la Cour des Comptes a pointé du doigt dans un récent rapport le coût du soutien aux énergies renouvelables. La rationalisation du secteur devrait donc devenir prioritaire dans les années à venir.

En l'état actuel de la recherche, l'électricité est très difficilement stockable et les pertes liées à son transport sur de grandes distances sont importantes. De petites unités de production d'énergie, localisées près de la demande des utilisateurs finaux, présentent ainsi un intérêt indéniable.

'De grandes unités de production restent nécessaires pour permettre un bilan énergétique compétitif et diversifié', reconnaît le rapport. Il convient néanmoins de s'adapter aux énergies renouvelables comme l'éolien et le solaire, destinées à prendre de plus en plus de place mais qui sont intermittentes et généralement mises en œuvre sur des portions limitées du territoire.

>>Lire à ce sujet : La croisade contre les énergies renouvelables du patron de GDF Suez

Voir l'illustration : Le coût des différentes énergies| Infographics

Un 'renversement de logique'

Aujourd'hui, les efforts se concentrent sur l'offre. La Fabrique écologique propose 'un renversement de logique' en visant d'abord à 'maîtriser la demande et améliorer la manière d'utiliser l'énergie'. Dans ce cadre, les collectivités locales on un avantage certain. Elles sont déjà très impliquées dans les transports, l'urbanisme et le logement, qui représentent près des deux tiers de la consommation finale selon le think tank. Elles financent la construction des routes, gèrent le plan local d'urbanisme et subventionnent une partie de la rénovation thermique des habitations.

Les législateurs ont certes progressivement donné plus de pouvoir en matière de gestion énergétique aux collectivités territoriales, en particulier depuis le début des années 2000. Toutefois, concrètement, peu de communes ou de régions s'en servent. Ou alors, ce sont des expérimentations ponctuelles sans réelle cohérence territoriale sur le long terme.

Responsabiliser les collectivités

Le think tank milite pour une nouvelle structure afin de dépasser les écueils de la législation actuelle. La Fabrique écologique recommande la création de sociétés régionales d'énergie, des SRE. Le but : rendre les collectivités responsables de l'équilibre énergétique de leur territoire. Les SRE pourraient notamment prêter de l'argent à des projets, apporter des garanties financières ou encore créer des incitations fiscales. Elles pourront être en charge de la construction d'unités de production d'énergie décentralisées.

ErDF deviendrait entièrement responsable du réseau de distribution existant. Les sociétés régionales d'énergie s'occuperaient de l'adaptation du réseau et du développement de nouvelles sources d'énergie décentralisées (autrement dit en dehors du nucléaire et des grands barrages hydroélectriques) sur leur territoire.

Les SRE fixeraient avec ErDF un objectif à atteindre en matière de qualité et de raccordement du réseau. En revanche, la sécurité du réseau resterait centralisée. Un modèle qui a fait ses preuves dans le ferroviaire. Les régions passent en effet des conventions avec la SNCF sur les liaisons TER à mettre en place, les trajets, les tarifs et la qualité du service.

En contrepartie, les trains express régionaux sont financés en partie par les régions. Ce serait la même chose avec les SRE, qui pourraient également servir de guichet unique de l'énergie pour les aides aux travaux d'isolation ou la gestion des tarifs sociaux.

Entre décentralisation et solidarité entre territoires

Comment financer cette nouvelle structure ? La Fabrique écologique propose de réaffecter des taxes existantes, notamment la taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP) et l'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseau (IFER) que perçoivent pour le moment les collectivités locales.

Pas sûr que cette solution enchante les communes. Les grands opérateurs pourraient également ne pas être très enthousiastes à l'idée de voir arriver de nouveaux concurrents qui émergeraient à la faveur de cette réorganisation du secteur. Enfin, la France a fait le choix de la solidarité énergétique entre régions. Or, la décentralisation pourrait dans un premier temps davantage profiter aux zones urbaines. Il faudra également prendre en compte cet élément.

Sur le même sujet

alain38 09.11.2013 à 21h19

Ce concept n'est pas nouveau, il correspond à un rêve des Verts qui voient, dans la décentralisation de la production, un moyen de réduire la taille des unités et donc d'exclure le nucléaire du mix énergétique. C'est aussi du lobbying de nos amis allemands qui voudraient que nos régions aient un pouvoir accru, à l'image de leurs landers. Le fait de comparer la production énergétique aux TER, pour justifier de l'intérêt de la décentralisation est totalement absurde. D'abord parce que les énergies dont on parle sont essentiellement aléatoires (éolien et PV) et leur caractère intermittent ne peut être (en partie) compensé que par une gestion centralisée. Dernier point qui n'est pas un détail et qui montre que l'article est partisan : le coût de production de l'EPR n'est pas de 109 € comme indiqué sur le graphe, mais il tourne autour de 70 € (source = la Cour des Comptes). 109 €, c'est le tarif de rachat garanti consenti par l'UK à EDF, qui a bien le droit de faire du business.

fractal 14.11.2013 à 16h40

Quelques précisions, ce concept n'est pas nouveau mais n'a que peu de résonnance en France et il a fallu attendre le débat sur la transition énergétique pour que l'AMF avec le syndicat des communautés urbaines portent le débat. Il est bien que des organismes comme la Fabrique Ecologique relaient cette question. Par ailleurs l'émergence de la production décentralisée est une tendance lourde observée au plan mondial et il faut bien que la France accepte enfin d'examiner la pertinence de son organisation pour favoriser la montée des énergies renouvelables à laquelle elle est engagée. Il n'est pas exact d'écrire que seule la centralisation permet l'équilibre offre-demande électrique. Cet équilibre peut être géré à la maille d'un territoire. Je vous invite à regarder l'expérience allemande faite à l'échelle d'un village : (The energy self-sufficient village www.neue-energien-forum-feldheim.de/index.php) . Il est possible à l'échelle d'un terrritoire de combiner incinérateurs et production d'électricité (cogénération), biomasse et énergies intermittentes (éolien et solaires). En France ERDF n'a pas de rôle dans l'équilibre offre demande qui est géré par RTE donc effectivement au niveau centralisé et il s'agirait d'une évolution d'ailleurs engagée dans les 2 péninsules électriques, lorsque RTE fait appel au civisme des clients en région PACA ou Bretagne lors des pics pour reporter leur consommation. La région est sans doute la meileure.

Source : https://www.challenges.fr/economie/faut-il-decentraliser-la-gestion-de-l-energie-sur-le-modele-des-ter-de-la-sncf_161019

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4.
La décentralisation énergétique en France dans les décennies 2010-2020 : les effets de la loi de transition énergétique Par BOURGEOIS Bernard – Décembre 2015 - Décembre Document ‘Encyclopédie de l'énergie' Rubrique ‘Economie et politique de l'énergie'

Mots-clés : Collectivités locales Environnement France Histoire de l'énergie Maîtrise de la demande Régulation

Illustration - Fig. 1 : L'énergie et la ville

Au début de la décennie 2010 plusieurs pays, en particulier de l'Europe du Nord, déclarent participer au mouvement de la « transition énergétique », dont l'une des dimensions invoquées est celle de la décentralisation énergétique. En France, ce mouvement repris sous la présidence de François Hollande, se concrétise notamment par l'organisation d'un débat national et régional dont les conclusions sont censées être reprises en partie dans un projet de loi. Malgré un contexte technologique plutôt favorable à l'accentuation de la décentralisation énergétique territoriale [article 078], les autorités publiques nationales semblent hésiter devant le franchissement d'une étape de basculement vers un nouveau modèle effectivement décentralisé mais aux contours encore flous. Les collectivités locales affichent de leur côté des positionnements allant de l'attentisme à l'insatisfaction partielle devant les dispositions de la loi.

1.La notion de transition énergétique et sa traduction dans la législation française

La notion de « transition énergétique » connait depuis quelques années un grand succès d'estime, à un point tel qu'il apparait difficile en 2014 d'éviter les malentendus sur ses différentes acceptations. En France notamment, un désaccord profond subsiste entre les supporters de cette transition énergétique sur les rôles respectifs de l'énergie nucléaire et de l'électricité. Une référence commune cependant doit être rappelée : celle du développement durable ou de la croissance verte dans lequel les nouvelles politiques énergétiques devraient s'inscrire. La paternité du terme transition énergétique reviendrait, semble-t-il, à des contributions autrichiennes et allemandes dans un Livre blanc de 1980 plaidant pour un abandon simultané de la dépendance au pétrole et au nucléaire
[1] ; elle n'aurait été reprise en France que dans deux livres parus en 2009 respectivement par Michel J.F.Dubois et Alexandre Rojey
[2]. Gérard Magnin, délégué général d'Energy Cities, en donne une définition « idéale » autour des caractéristiques suivantes :

– « les approches par la demande, sur les besoins finaux à satisfaire vont prendre le pas [sur les politiques de l'offre],

- les systèmes électriques verticaux et centralisés vont devoir laisser une place significative aux systèmes horizontaux et décentralisés… avec une évolution vers une plus grande flexibilité … afin d'en accroître la résilience, et par contre coup la résilience de nos sociétés,

– on va désormais penser « intégration » et « complémentarité »… du gaz, de l'électricité, du pétrole, de la chaleur… Il nous faudra parler de réseaux de collecte et de distribution… [au lieu de] réseaux de distribution,

– là où l'Etat régnait en maître unique, les collectivités territoriales et l'Europe vont jouer un rôle croissant,

– le consommateur d'énergie bon à régler ses factures, fera davantage place au « citoyen énergétique », conscient et acteur,

– en somme … on pourrait résumer ces évolutions par une formule : le divorce de l'énergie et des territoires va faire place à leur réconciliation »
[3] .

Cette notion de transition énergétique a donné son nom à un projet de loi qui a été adopté en première lecture le 14 Octobre 2014 par l'Assemblée Nationale avant d'être examiné par le Sénat en février 2015. Les objectifs affichés dans ce texte sont de :

– « réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% entre 1990 et 2030 et les diviser par quatre à l'horizon 2050 (facteur 4) ;

- réduire la consommation énergétique finale de 50 % en 2050 par rapport à 2012 et porter le rythme annuel de baisse de l'intensité énergétique finale à 2,5 % d'ici à 2030 ;

- réduire la consommation d'énergies fossiles de 30 % en 2030 par rapport à 2012 ;

- porter la part des énergies renouvelables à 23% de notre consommation énergétique finale brute d'énergie en 2020 et à 32 % en 2030 ;

- porter la part du nucléaire à 50% dans la production d'électricité à l'horizon 2025. »
[4]

En revanche, les intentions initiales affichées en décembre 2013 en matière de gouvernance de la transition énergétique, ne figurent plus que sous une forme très édulcorée dans la loi : « En termes de gouvernance, sera créé, en remplacement du Conseil Supérieur de l'Énergie (CSE), le Comité d'Orientation de la Transition Energétique et Climatique (COTEC), qui sera en particulier saisi pour avis sur les budgets « carbone », la stratégie « bas carbone » et la programmation pluriannuelle. Au niveau territorial, il est envisagé des évolutions des Schémas Régionaux du Climat de l'Air et de l'Energie (SRCAE) et des Plans Climat Energie Territoire (PCET) avec une articulation national-local, une simplification, ainsi que la modernisation de la gouvernance de la distribution électrique, sans remise en cause de la péréquation. En termes de financement, la gouvernance et le pilotage de la Contribution au Service Public de l'Electricité (CSPE) seront réformés pour un meilleur contrôle des engagements et des charges, et une meilleure efficacité de la dépense publique. Les différents financements et mécanismes de soutien énergétiques et climatiques seront rendus plus lisibles, plus efficaces au regard des objectifs fixés, et réorientés pour contribuer davantage au développement des filières et des emplois »
[5].

En France, le projet de loi sur la transition énergétique a été heureusement précédé de débats significatifs sur cette question, en particulier sur la transition vers la décentralisation énergétique. Ils ont été accompagnés par des consultations portant sur un début de décentralisation électrique. Mais ces consultations et débats ne semblent pas être parvenus au stade d'un nouveau consensus précis et suffisamment partagé ; en conséquence aucun changement institutionnel significatif n'a été apporté sur ce sujet dans l'actuel texte du projet de loi sur la transition énergétique qui sera discuté par les sénateurs en février 2015. D'où l'expression de « milieu du gué » employée par la Fabrique Ecologique pour qualifier la situation actuelle
[6].

Cet équilibre technique, juridique et institutionnel provisoire et instable peut être présenté sous deux angles différents : celui de l'Etat et des instances nationales de contrôle et régulation ; celui des collectivités territoriales engagées dans cette réorganisation du modèle énergétique territorial.

2. Un Etat et des instances nationales de contrôle et régulation, prudents et interrogatifs sur les nouveaux pas à franchir

Les instances nationales de contrôle et régulation du secteur énergétique inscrivent leur action dans le cadre des directives de l'UE, dont celle sur les concessions [article 078]. La direction des affaires juridiques du Ministère de l'économie et des finances a fait savoir que « le 11 février 2014, le Conseil de l'Union européenne a définitivement adopté la nouvelle directive européenne relative à l'attribution des contrats de concession » et que la transposition en droit français devra être effectuée « dans un délai de deux ans suivant son entrée en vigueur prévue en mars prochain ». Cette directive « préserve globalement la spécificité du modèle concessif tel que le connaît le régime français des délégations de service public et des concessions de travaux »
[7]

Plusieurs ministères assurent la tutelle et le suivi de ces dossiers énergie et collectivité territoriales, parmi lesquels le Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de l'Energie et sa Direction Générale de l'Energie et du Climat, le Ministère de l'Intérieur et sa Direction Générale des Collectivités Locales, plus évidemment des directions du Ministère du Budget et de l'Economie, dont l'une d'entre elles vient d'être mentionnée. Une intervention récente du directeur énergie de la DIGEC au congrès de la FNCCR de Montpellier (2013) révèle la prise de conscience d'un problème nouveau et le stade encore ouvert des interrogations sur les perspectives de solution à cette date : « Au-delà de ces discussions, se pose la question du rôle grandissant des territoires dans le cadre de la transition énergétique. Cette évolution à attendre représente des défis importants pour les organismes centraux (EDF, ERDF, Etat, etc…). Il faut réfléchir aux moyens qu'il faudra donner aux territoires pour qu'ils soient des acteurs de la transition énergétique dans leurs compétences et, dans le même temps préserver les mécanismes de péréquation tarifaire entre l'échelon national et local et entre les zones urbaines et rurales. Ce dernier sujet doit être pensé collectivement pour identifier l'acteur le plus à même de le faire : niveau national ou local, AODE, collectivités locales, Départements, Régions, etc.. En tout état de cause, chacun de ces acteurs aura à y participer. Une partie des débats sur la répartition des compétences entre les métropoles, les Autorités concédantes, le rural et autres, vient du fait que le rôle de chacun dans la transition énergétique et les outils à mettre en œuvre ne sont pas clairement définis ».
[8].

Par ailleurs les producteurs d'énergies renouvelables, et en particulier d'électricité photovoltaique demandent « un cadre à l'autoconsommation (électrique solaire), sans créer de bulles spéculatives pour les tarifs d'achat ou perturber les réseaux
[9] ». A cet effet le Bureau des Energies Renouvelables de la Direction Générale de l'Energie et du Climat (DGEC), a créé en décembre 2013, un « groupe de réflexion » sur l'autoconsommation dont les travaux se sont achevés en juillet 2014. Le but de ce nouveau dispositif était d'offrir des prolongements viables aux différentes sources d'électricité « verte », menacées par la prochaine disparition des tarifs de rachat, disparition recommandée par la Cour des Comptes, en particulier pour l'électricité photovoltaique. Les recommandations de ce groupe de travail, jugées modestes par les professionnels des énergies nouvelles, ne deviendront opérationnelles qu'après leur prise en compte dans de futures ordonnances liées à la loi sur la transition énergétique. Revenant sur les conclusions de ce groupe de travail, André Joffre, PDG de Tecsol, commente la « prudence », voire la « frilosité », des instances d'Etat à propos des développements futurs de l'autoconsommation électrique en ces termes : « Il y a deux courants qui s'affrontent. Le nôtre et celui de l'ADEME, contre celui des opérateurs. Lorsque nous voyons l'autoconsommation comme un moyen de soulager le réseau, ils voient plutôt la baisse de la puissance appelée »
[10]. Quant aux surplus de production « on peut imaginer qu'au lieu de revendre ses excédents au réseau, on pourrait se l'échanger entre voisins », ce qui est impossible aujourd'hui dans le cadre du monopole de l'opérateur de distribution, mais qui deviendra techniquement de plus en plus envisageable avec le développement du réseau électrique intelligent. Sur un sujet voisin, le Syndicat professionnel de l'énergie solaire Enerplan rappelle que « La planification du développement du réseau passe par la mise en œuvre des Schémas Régionaux de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables (S3REnR). Un récent décret d'application fait évoluer la gouvernance des S3REnR en y impliquant davantage les Régions et les AODE »
[11].

Dans sa mission traditionnelle de conseils pour la réduction de la dépense publique, la Cour des Comptes attire l'attention sur l'augmentation sensible de l'effort d'investissement à consentir pour mettre en œuvre la transition énergétique, c'est-à-dire la réalisation d'une nouvelle génération de capital énergétique, et donc sur les difficultés de son financement : « Il apparaît néanmoins avec certitude que l'effort d'investissement sera considérable et devra porter sur plusieurs décennies. C'est ce que le récent débat national sur la transition énergétique a permis d'établir. Cet effort suppose, en effet, une augmentation des investissements consacrés à l'énergie que l'on peut estimer être comprise entre 0,5 et 2 points de PIB, selon les différents scénarios retenus. Par rapport aux 37 milliards d'euros consacrés annuellement aujourd'hui aux investissements énergétiques, ceci représente un accroissement supérieur à 30 % et pouvant aller jusqu'à 100%, chaque année et ce jusqu'en 2050 »
[12].

Mais la Cour est allée au-delà dans son rapport de 2013 sur les concessions de distribution de l'électricité. Devant la liste conséquente des défaillances, carences et incohérences dans la programmation des investissements, des augmentations du nombre de contentieux, qu'elle a relevée dans le système des relations entre concédant et concessionnaire de la distribution d'électricité, elle a formulé plusieurs recommandations sur les réformes à apporter au régime actuel dont la septième qui serait celle de « s'interroger à plus long terme sur l'évolution du modèle de la distribution d'électricité », ce qui parait exprimer un doute sur la pérennité du modèle actuel. D'où les deux modèles concevables (tableau 1).

Tableau 1 : Deux scénarios d'un nouveau modèle de distribution de l'électricité

	*Scénario A dit de « l' optimisation de la dépense par un pilotage national des investissements* »**	*Scénario B « de la décentralisation et l'autonomie des collectivités territoriales* »**
Modalités	En zone rurale, abandon du système de partage des maitrises d'ouvrage pour les confier à l'opérateur historiqueDans les zones urbaines, poursuite du système actuel dans lequel de « nombreuses autorités concédantes considèrent qu'elles n'ont pas à intervenir directement sur le réseau de distribution d'électricité ».	Aligner le régime atypique des concessions de distribution d'électricité sur le droit commun des concessions de service public, en particulier pour la mise en concurrence des concessions, et fin du tarif unique sur tout le territoire national
Les motifs et avantages	Le mérite d'éviter les interventions redondantes sur les réseaux électriques interconnectés et interdépendants ; les priorités nationales pourraient être mises en oeuvre	Les collectivités locales seraient à même de satisfaire les besoins purement locaux
Les points faibles et les risques	-Réticences d'une grande partie des autorités concédantes pour abandonner les maîtrises d'ouvrage sur leurs réseaux électriques-Risque de sous-investissement de l'opérateur historique en zones rurales	Abandon de la solidarité territoriale avec la fin de la péréquation tarifaire, les concessions déficitaires devant soit augmenter le tarif demandé aux usagers, soit compenser le manque à gagner avec leurs propres ressources.-Risques de moindre optimisation du réseau du fait de son alignement sur les frontières des concessions, et d'augmentation des coûts de structure du fait du grand nombre d'autorités concédantes et de la faible taille critique des opérateurs face à des événements climatiques exceptionnels.

Source : Extraits choisis par l'auteur à partir des éléments du rapport 2013 de la Cour des Comptes ( p.136)

Mais ces deux scénarios hypothétiques ne paraissent devoir être considérés dans leur état actuel que comme une première contribution à un débat qui doit s'ouvrir, tant leur libellé contient des propositions extrêmes, également irrecevables : d'un côté l'abandon pur et simple à l'opérateur historique de toutes les maitrises d'ouvrage effectuées aujourd'hui par les collectivités locales en zones urbaines et rurales, et de l'autre l'abandon de la péréquation tarifaire entre ces deux zones. A l'évidence des scénarios alternatifs différents mériteraient d'être définis en des termes plus affinés.

La position de la Commission de Régulation sur l'Energie sur le rôle des collectivités locales dans le domaine énergétique a évolué. Dans son rapport d'octobre 2010 sur la qualité de l'électricité, elle écrivait que « l'ampleur du défi national de sécurisation des réseaux et le contexte actuel de dégradation de l'alimentation en électricité plaident pour une approche nationale de la question. Le pilotage des investissements au niveau national est, en outre, d'autant plus légitime que la tarification de l'acheminement est péréquée et repose, donc, sur des principes d'équité territoriale ». Dans son rapport annuel de 2013, la tonalité est nettement différente : « En matière d'énergie, les villes et les établissements publics de coopération intercommunale assurent cinq grandes fonctions ; ils développent la production à partir d'énergies renouvelables, distribuent- c'est leur mission historique- et consomment l'énergie. Ils aménagent leurs territoires et ils sensibilisent les acteurs locaux et la population à la maîtrise de l'énergie. Dans le contexte de la transformation du système énergétique avec notamment le développement de la production décentralisée de l'électricité, leur rôle en matière de planification des moyens de production s'est accru. Les collectivités locales sont aujourd'hui à l'initiative de nombreux projets innovants pour contribuer à gérer plus efficacement l'énergie. Consciente de ce rôle central des différents niveaux de collectivités, la CRE souhaite renforcer ses échanges avec les élus locaux »
[13].

De par ses missions de promotion de la maîtrise de l'énergie et des énergies nouvelles et renouvelables, l'ADEME a une appréciation forcément différente de celle des autres services ou agences publiques quant au rôle des collectivités locales. Sa position se distingue de l'attitude de prudence et d'interrogation des autres instances nationales. Lors des débats organisés par le MEDDE sur la transition énergétique, l'ADEME a déclaré : « Les acteurs publics et, en premier lieu, les collectivités, occupent une place centrale pour relever le défi de la transition énergétique et écologique. Ces dernières ont la responsabilité directe des investissements de long terme. Elles organisent les activités sur leur territoire et mettent en œuvre des actions d'adaptation au changement climatique. Elles sont aussi les mieux placées pour favoriser les évolutions de comportement et mobiliser les acteurs locaux »
[14].

3.Les collectivités locales entre attentisme méfiant et insatisfaction partielle

La question de l'attitude des représentants des collectivités locales à l'égard du projet de loi sur la transition énergétique ne peut être séparée de celle de ces mêmes élus sur les projets de loi, également en discussion au parlement, relatifs à la réforme territoriale. Des similitudes sont observables entre les différences de positionnement sur la décentralisation et la transition énergétiques d'un côté, les partisans du maintien des départements et ceux favorables à des transferts de compétences accrues vers les régions et métropoles, de l'autre. En simplifiant, on peut regrouper, dans le domaine de l'énergie, les réactions des collectivités locales en deux catégories :

– d'une part celles qui, dans le débat national sur la transition énergétique, ont réaffirmé leur position traditionnelle sur l'évolution souhaitable de leurs relations d'autorités concédantes avec leur concessionnaire historique de la distribution d'électricité : avec la FNCCR « leur leader », il s'agit d'institutions du type de l'Association des Maires Ruraux de France, l'Association des Maires de France, soutenues indirectement mais assez constamment par le Sénat ;

– et d'autre part celles qui ont affiché, depuis le début du débat national sur la transition énergétique, des positions innovantes sur la planification énergétique territoriale, sur un service public local coordonné par la région et porté par les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) sur les réseaux de chaleur et une meilleure valorisation des déchets ménagers : animé notamment par AMORCE, on trouve dans ce groupe l'Association des Communautés Urbaines de France, l'Association des Régions de France, l'Association des Maires des Grandes villes de France, les réseaux RARE et FLAME et quelques autres. Ces associations sont donc majoritairement représentatives de collectivités urbaines qui ont été souvent actives dans la gouvernance énergétique de leurs territoires. Un rapport bien informé et structuré d'élèves administrateurs de l'Institut National des Etudes Territoriales (INET), montre cependant le large spectre des « modalités de mise en œuvre de la politique énergétique, du point de vue du portage politique et de l'organisation administrative interne. …et des appréciations portées par nos interlocuteurs sur l'organisation plus ou moins aboutie du partenariat en matière énergétique au niveau du territoire »
[15].

Ceci ne veut pas dire que ces deux groupes d'institutions ne peuvent pas avoir soit des échanges communs soit des prises de position commune. Parmi d'autres, deux exemples peuvent être cités : en 2012, l'organisation d'un colloque, en partenariat avec la FNCCR, l'AMF, l'AdCF, l'AMGVF et l'ACUF, pour mettre en évidence la façon d'utiliser les compétence d'autorité organisatrice de la distribution d'énergie dans les politiques énergie-climat locales
[16] ; en avril 2013, la publication d'une note intitulée « Proposition de schéma d'organisation et de mise en œuvre de la transition énergétique territoriale ».

Au-delà, ces deux groupes se rejoignent sur des objectifs généraux communs qui tendent à faire des collectivités locales des co-décideurs, plutôt que des « supplétifs », ou à renforcer la capacité régulatrice des autorités organisatrices de la distribution d'énergies de réseau. Par ailleurs il n'est pas impossible que des collectivités locales aient une double appartenance, par exemple, à la FNCCR et à AMORCE.

3.1.L'attentisme méfiant de la FNCCR

Chaque institution a des particularités fortes liées à ses racines historiques : dans le cas de la FNCCR il s'agit notamment de ses relations avec les syndicats d'énergie électrique. La Fédération plaide avec insistance en faveur des Grands syndicats intercommunaux ou mixtes : « les syndicats intercommunaux ou mixtes de grande taille, spécialisés dans les services publics en réseaux (énergie, eau, communications électroniques, déchets), se sont avérés être de remarquables outils de rationalisation des services publics locaux et d'amélioration de leur efficience….. En raison de leur emprise territoriale étendue et de leur spécialisation, les grands syndicats disposent de compétences techniques pointues, qu'une collectivité isolée, même de grande taille, ne peut facilement acquérir…. Ils sont également porteurs d'innovations, dans des domaines tels que la production d'énergie renouvelable, la protection des ressources en eau ou la coordination de groupements de commande…. Véritables bras armés de leurs collectivités ou EPCI membres, ils garantissent la solidarité et la complémentarité territoriales ». Enfin la FNCCR s'inquiète de ce que le « démantèlement des syndicats d'eau et le transfert de leurs compétences aux EPCI à fiscalité propre soit apparemment déjà mis en œuvre par certains préfets …. »
[17].

Sur le dossier du regroupement des anciens syndicats d'énergie communaux ou intercommunaux à l'échelon départemental, le Réseau RAC France ajoute que « …la départementalisation des syndicats d'énergie va dans la bonne direction, mais cette échelle peut se révéler insuffisante. Une réflexion est à conduire afin de faciliter des regroupements interdépartementaux. ll semble par ailleurs utile de faciliter l'accès des intercommunalités à la gouvernance de ces structures, puisqu'il s'agit d'un niveau structurant en matière de politique climat-énergie »
[18].

Par ailleurs la FNCCR s'engage, mais seulement depuis le milieu de l'année 2014, dans la création de groupes de réflexions énergie-territoire pour examiner l'impact des mesures du projet de loi de transition énergétique, en liaison avec celui de la réforme territoriale. Le 7 août 2014, la Fédération a annoncé la création d'un groupe de travail énergie « dédié aux grandes agglomérations (métropoles et communautés urbaines) en leur qualité d'autorités organisatrices de la distribution publique d'électricité, de gaz et de chaleur.… Il s'intéressera également aux enjeux liés à la desserte énergétique des territoires : élaboration des plans climats air énergie territoriaux et des volets énergie des plans locaux d'urbanisme, coordination des réseaux d'électricité, de gaz et de chaleur, outils de politiques locales de maîtrise de la demande d'énergie, déploiement des infrastructures de charge des véhicules propres (véhicules électriques, véhicules au gaz naturel), mise en place progressive des smart-grids et des services publics locaux de données numériques, etc ».
[19]

3.2.L'insatisfaction partielle des institutions proactives de la décentralisation énergétique

De son côté, l'Association AMORCE avait manifesté ses préférences pour une ré-organisation territoriale de l'énergie plutôt avec les Communautés urbaines et les Régions, dans la mesure où elles apparaissaient comme étant les échelons territoriaux ayant prouvé dans le passé récent leur dynamisme. Réseau Action Climat de France fait un ensemble de propositions pour mettre en œuvre cette réorganisation à partir d'un renforcement du bloc de compétences « climat énergie » à l'échelon intercommunal et régional. Mais Amorce a franchi une étape supplémentaire en se risquant, de manière originale, à une notation du Projet de loi sur la transition énergétique. Sous le titre « AMORCE note le projet de loi sur la transition énergétique au regard des besoins des collectivités » avec une note moyenne générale de 8,5 sur 20 et avec l'appréciation « Bonne implication, mais peut (beaucoup) mieux faire », cette association témoigne de son insatisfaction partielle sur cette réforme : « Des objectifs ambitieux conformes à une vraie volonté de transition énergétique. Mais peu de mesures significatives et structurantes permettant de rendre crédible l'atteinte de ces objectifs grâce à l'engagement des collectivités territoriales. Cette dimension territoriale, essentielle et stratégique, de la transition énergétique reste très en retrait des conclusions du Débat National sur la Transition Energétique. 1/3 des propositions des collectivités sont partiellement prises en compte dans le Projet de loi, mais seulement 4 sont totalement reprises ».Cette note moyenne de 8,5 sur 20 est détaillée dans les six sous chapitres suivants :

« -planification énergétique des territoires : 1 sur 5

-maîtrise de l'énergie et lutte contre la précarité énergétique : 1,5 sur 5

-développement des énergies renouvelables : 1,25 sur 5

-distribution de l'énergie : 1,5 sur 5

-financement de la transition énergétique territoriale : ? sur 5, avec la précision « En attente de confirmation des mesures annoncées par la ministre et du PLF 2015,

-bonus/malus : + 3 points »
[20] .

On peut assez vraisemblablement postuler que la décentralisation énergétique en France a peu de chances de progresser nettement, si ces deux groupes d'acteurs n'arrivent pas à former un « front commun ». Sur la partie relative à la distribution de l'énergie, il semblerait qu'après une étape de rédaction commune d'un projet de texte avec AMORCE, la FNCCR ait refusé d'apporter sa signature à ce document. Ce refus parait témoigner de divergences techniques et politiques sur les évolutions futures de la décentralisation énergétique.

Conclusion

Le lancement des idées sur la transition énergétique depuis le début de la décennie 2010 jusqu'à un début de leur application avec le projet de loi, mais aussi leur coïncidence avec la rencontre du « numérique et de l'énergie », et la maturité croissante des énergies nouvelles et renouvelables ont constitué des points d'appui nouveaux aux débats sur la décentralisation énergétique, et ses modalités d'application dans la réalité. Cependant la construction compliquée et longue du texte de projet de loi sur la transition et les traductions encore modestes de nouvelles gouvernances énergétiques territoriales montrent que des pas décisifs restent à faire, pour ne pas rester « au milieu du gué ». D'autres facteurs de changements apparaissent nécessaires qui concernent notamment un accord entre les parties prenantes sur des modalités communes de réforme territoriale et de transition énergétique décentralisée.

Trois conclusions découlent de cette évolution/mutation entre les deux modèles territoriaux.

– Le développement durable et sa traduction dans le domaine énergétique sont devenus de nouveaux enjeux incontournables pour les pouvoirs publics, et donc aussi pour les collectivités locales.

– Un nombre important de ces dernières s'est mobilisé pour faire face à ces nouveaux enjeux, mais de façon diverse et incomplète. Cette hétérogénéité et cette incomplétude compliquent, mais n'interdisent pas la nécessaire mise en cohérence des nouveaux objectifs nationaux et européens de politique énergétique avec ceux des collectivités locales.

– Cette difficulté de mise en cohérence avec les objectifs de la politique nationale est accentuée dans le domaine de l'électricité. L'actuel modèle de distribution de l'électricité est désormais sur la sellette. Son renouvellement s'impose malgré les améliorations ponctuelles et significatives qui lui ont été récemment apportées avec les conférences départementales de coordination des investissements, la réduction du nombre d'autorités concédantes, le renforcement de leur expertise et les engagements de l'opérateur historique d'accroitre, dans certains cas, la transmission des données patrimoniales et financières. La formation de smart grids devrait contribuer à ce renouvellement [article 078].

Notes et références

[1] Krause et Bossel (1980). Energiewende : Wachstum und Wohlstand ohne Erdöl und Uran, S. Fischer Verlag,.

[2] Michel J.-F. Dubois (2009). La transition énergétique : vivre dans un monde fini. Collection L'époque en débat. Paris : Desclée De Brouwer. Alexandre ROJEY (2008). Énergie & climat, Réussir la transition énergétique. Paris : Editions Technip, 218 p.

[3] Magnin Gérard (2014). Transition énergétique et égalité des territoires, p. 482 à 496 in Laurent Eloi, sous la direction de (2013). Vers l'égalité des territoires, Dynamiques, mesures politiques, Rapport vers l'égalité des territoires. Paris : La documentation française.

[4] Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de l'Energie –MEDDE- (2014). Enjeux et objectifs de la transition énergétique pour la croissance verte. http://www.developpement-durable.gouv.fr/Enjeux-et-objectifs,40911.html). Voir aussi : MEDDE, 10 décembre 2013, Plan commenté du projet de loi de programmation sur la transition énergétique », note de 5 pages. Site Internet du Ministère.

[5] Source : MEDDE, 2014, op.cit.

[6] La Fabrique Ecologique, Mai 2014, Les territoires au cœur de la transition énergétique, http://media.wix.com/ugd/ba2e19_fe0203307bfd47a598604f1c54468e33.pdf

[7] Ministère de l'économie et des finances, site internet : http://www.economie.gouv.fr/daj/directive-concessions-colloque-2014

[8] FNCCR, Congrès de Montpellier, 2013, Table ronde énergie, Distribution de l'électricité, péréquation nationale et service public de proximité, http://www.congresfnccr.weavent.fr/pdf/energies/TR8_distribution.pdf (p. 89)

[9] Mary Olivier (2014). L'autoconsommation, mode de production du futur ?, Energie Plus, N° 531, 15 Septembre, p.20-21

[10] Propos d'André Joffre cités dans l'article d'Olivier Mary, p.21.

[11] Source internet : http://www.enerplan.asso.fr/index.php?option=com_content&task=view&id=1363&Itemid=204

[12] Cour des Comptes (2014). Synthèse du rapport sur La mise en œuvre par la France du Paquet Energie-climat p.20.

[13] CRE, Rapport annuel 2013, p.15.

[14] ADEME , http://www.ademe.fr/collectivites-secteur-public

[15] Canévet Clara, Duthoit Vivien, Labarthe Julia, Waintrater Amos (2012). Entre autonomie et solidarités territoriales, quelle gouvernance énergétique dans les territoires urbains ?, Septembre, Etude ACUF – AMGVF – INET, 103 pages.

[16] Rapport annuel 2013 d'Amorce.

[17] Courrier envoyé le 18 Juillet 2014 au Premier Ministre, publié le 25 Juillet 2014, et signé notamment par le Président de la FNCCR. FNCCR http://www.fnccr.asso.fr/actualite-115-grands_syndicats_inter communaux_ou_mixtes_lettre_a_matignon.html

[18] Réseau Action Climat de France (2014). Quelle gouvernance territoriale pour la transition énergétique ?, 30 pages, infos@rac-f.org ; -www.ra c-f.org

[19] FNCCR :7/08/20014, http://www.fnccr.asso.fr/actualite-113-energie_groupe_de_travail_dedie_aux_grandes_agglomerati ons.html

[20] Amorce, op. cit, 2014, pp.3-6.

2017 Encyclopédie de l'Energie - Version PDF :

PDF iconart079_Bourgeois-Bernard_decentralisation-energetique-France-2010-2020-effets-loi-transition-energetique.pdf – Source : http://encyclopedie-energie.org/articles/la-d%C3%A9centralisation-%C3%A9nerg%C3%A9tique-en-france-dans-les-d%C3%A9cennies-2010-2020-les-effets-de-la-loi

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5.
Décentralisation du système énergétique - La vision de François Lebreton (Engie CoverSolar) : quand tous nos bâtiments produiront de l'électricité solaire. Entretien - Auteurs : Marie-Constance DUBOC et Vincent Teissie - A propos de Vincent Teissié - Manager au sein de la practice Business Transformation – Voir tous les articles de Vincent Teissié dans Acteurs & marché, Éclairage, Interview, Territoires & projets, Transition énergétique | 16 décembre 2016 - Document diffusé par ‘energystream-wavestone.com'Accueil -

En 2014, Energystream publiait un grand dossier sur les énergies renouvelables motrices d'une décentralisation énergétique. Nous constations alors que la décentralisation des moyens de production était irrévocablement en marche. Nous percevions que les progrès technologiques et l'ouverture des marchés allaient rapprocher les sites de production des consommateurs.

Aujourd'hui, non seulement la production se décentralise, mais l'ensemble du système énergétique évolue : nous sommes déjà en transition énergétique. Comment cette décentralisation s'opère-t-elle ? Quels en sont les leviers et les freins ? A quelle maille s'organiseront demain production, distribution, consommation ? Quel avenir pour les acteurs historiques ? les nouveaux entrants ? les collectivités ? Afin de mieux comprendre ce mouvement et de nous représenter le monde de demain, nous sommes allés à la rencontre d'acteurs, privés et publics, historiques et émergents. Nous publions à compter d'aujourd'hui et dans les semaines à venir leurs points de vue. Ils sont parfois tranchés et toujours sérieux. Nous tenons à les verser au pot de la réflexion citoyenne.

Cette semaine : François Lebreton, chef de produits solaires, Engie marché B2B France.

ENGIE est le numéro un du secteur solaire en France. Sa capacité installée totale brute s'élève à 600 MW. L'entreprise développe des solutions adaptées aux particuliers et aux entreprises. ENGIE CoverSolar est la structure dédiée au tiers investissement photovoltaïque type toiture ou ombrière chez les Entreprises et collectivités locales.

Quelle définition donnez-vous du « système énergétique décentralisé » ?

C'est une définition politique : un système où les collectivités territoriales et les consommateurs se sont ré-appropriés les outils de production.

La production d'énergie se démocratise très fortement aujourd'hui : beaucoup de gens peuvent produire, à condition d'en avoir la place. C'était jusqu'alors l'apanage de très gros acteurs. Les raisons de cette démocratisation ?

D'abord les énergies renouvelables deviennent terriblement compétitives. Pour ne parler que du photovoltaïque (même s'il ne faut pas négliger les autres productions renouvelables), on est passé en quelques années d'un produit de haut de gamme réservé au spatial … à un produit du marché de masse. La production s'est industrialisée et les prix ont très fortement chuté. Pour preuve : on ne vole plus les modules photovoltaïques sur les installations ! Pour un coût de plus en plus faible on peut produire tout ou partie de son électricité. « Demain » (dans peu d'années), le prix des installations photovoltaïques sera tellement compétitif qu'elles équiperont en base les constructions neuves tel le chauffage, l'eau chaude ou la lumière. Plus personne ne se posera la question. C'est le concept de BIPV, Building Integrated PV, qui émerge en Europe. Il s'agit d'intégrer les éléments de production photovoltaïque dans les produits de construction (toiture, parements, vitrages…) et dans les processus, en pensant immédiatement la production par rapport aux besoins des utilisateurs.

Ensuite, les technologies numériques offrent des moyens de pilotage intelligents et jouent donc un rôle majeur dans ce mouvement de décentralisation. C'est par exemple la possibilité de partager les moyens de stockage. Cette numérisation permet de passer du principe du « je consomme, je paye » à celui du « je paye, je produis, je consomme ». De fait, le rapport du consommateur à sa facture change.

Enfin, il est question aussi des mentalités. Par exemple, le développement de la mobilité électrique va changer le rapport des gens à l'énergie. Le modèle Zoé s'est bien vendu et offre déjà une autonomie effective de 400 kilomètres. Les propriétaires de véhicules électriques se rendront compte qu'en produisant eux-mêmes leur carburant, ils économisent du pétrole et des taxes. D'ailleurs, je ne suis pas sûr que les pouvoirs publics arrivent à suivre ce mouvement technologique et sociétal. La fiscalité aura probablement du retard par rapport aux usages, au bénéfice des usagers.

Le marché bouge très vite. Les clients d'Engie CoverSolar qui nous demandaient des ombrières de parking (NDR : couverture de parking extérieur par des panneaux PV), se sont mis récemment à nous demander de les coupler à des bornes de recharge lente. Et depuis quelques semaines la demande évolue vers des bornes de recharge rapide, signe d'un engouement réel du public.

Pour résumer, la décentralisation c'est la réappropriation de la production à l'échelle d'une ville, d'un quartier ou d'une maison.

Engie développe des actions bénévoles à l'international. Voyez-vous d'autres systèmes énergétiques décentralisés fonctionner ?

La structure du réseau existant influe sur le modèle et la dynamique de décentralisation : en Afrique ou en Inde, où les réseaux sont peu étendus, les distances importantes et les besoins sont de faibles puissances. Un nouveau modèle émerge : des acteurs commerciaux apparaissent, bénéficiant de marges de manœuvre pour développer des microgrids à l'échelle du village. Ces microgrids permettent d'apporter l'électricité aux habitants sans avoir à tirer des milliers de kilomètres de câbles. Se créent ainsi des îlots énergétiques de faible puissance.

L'électricité devient accessible à tous et partout.

Dans ces zones, il est autant question de décentralisation que d'accès partagé à l'électricité, ce qui contribue à améliorer la vie des populations. L'énergie rime alors avec lumière, eau potable, sécurité, communication et éducation. C'est une révolution. Dans un village d'Afrique subsaharienne, nous avons par exemple contribué à installer un kiosque solaire sur la voie publique qui permet le rechargement des téléphones portables, des ordinateurs ou encore le branchement d'un réfrigérateur. Par comparaison, en France, il est impossible de partager une installation électrique entre deux habitations.

Revenons donc à l'Hexagone. Vous nous avez parlé précédemment de réappropriation par les collectivités et les consommateurs. Comment le paysage devrait-il se recomposer entre acteurs ?

Effectivement, je pense que les collectivités territoriales vont reprendre directement une partie de la gestion de l'énergie, comme elles sont en train déjà de le faire pour la gestion de l'eau. Avant 2030, j'imagine une majorité de collectivités équipées pour produire de l'énergie (biogaz et électricité à partir des ordures ménagères, éoliennes, panneaux photovoltaïques…). On le voit déjà en Allemagne et en Suisse. Le rapport contractuel avec les gestionnaires de réseaux de distribution devrait s'en trouver changé.

Ces gestionnaires de réseau vivent un changement de paradigme. ENEDIS ne faisait que “descendre” un fluide des unités de production vers les consommateurs. Aujourd'hui, le système n'est plus descendant : il s'agit de plus en plus d'équilibrer les flux plutôt que de les distribuer.

Du côté des fournisseurs, l'avenir est incertain. Les acteurs historiques de l'énergie vont passer par des moments difficiles, mais ils ont les moyens et la puissance nécessaires pour s'adapter. De nouveaux arrivants se proposent de commercialiser l'énergie produite localement. Leur offre est : « je vous installe vos moyens de production, je produis une partie de l'énergie que vous consommez et vous me payez une redevance pendant une durée contractuelle ». Mais il reste des zones d'ombre dans les lois et les règlements qui peuvent impacter lourdement le business model de ces acteurs. Et leur discours touche d'abord les clients industriels ou tertiaires avant de toucher les particuliers. En effet, avec la baisse des prix d'installation, pourquoi moi – client particulier – ferais-je appel à un tiers ?

Parlons aussi des acteurs du numérique, des géants comme Google ou d'autres sont capables de traiter les questions d'agrégation sur le marché de l'énergie, qu'ils s'interposent entre le producteur et le consommateur, ou qu'ils développent leurs propres moyens de production. Qui proposera demain les bons services d'ajustement au meilleur prix entre l'offre et la demande ? Les énergéticiens ? Je le souhaite, mais ce n'est pas encore sûr !

Et pour finir, qui seront les leaders de la filière photovoltaïque ?

Pour ce qui concerne les installateurs, le moratoire sur les tarifs de rachat a eu le mérite d'éliminer les « cow-boys » de la profession. Le niveau des entreprises d'installation subsistantes s‘est nettement amélioré, surtout dans le marché du B to B. Elles sont en particulier mieux dotées de la double compétence de couverture et d'électricité qui pouvait faire défaut auparavant.

Quant aux producteurs de panneaux, l'Europe manque de stratégie face à d'autres pays beaucoup plus volontaires, comme la Chine. En 2006, l'Allemagne, le Japon et la France étaient à la pointe du sujet. Q Cells, avant allemand, a été acheté par un acteur coréen, REC par un acteur chinois. Demain, les européens pourraient devenir dépendants des Chinois pour la fourniture des modules PV. Heureusement, les industriels français possèdent deux atouts qu'il nous faut conserver. D'abord l'innovation. Le photovoltaïque organique, par exemple, est une technologie d'avenir dans laquelle nous sommes en avance. Ensuite, la structure du marché français qui est un marché de toiture avec des surfaces d'implantation petites et variées qui conviennent aux installations de faible puissance. Les producteurs de structures qui sont capables de livrer de petites quantités personnalisées en 3 semaines plutôt qu'en 6 mois sont gagnants. Espérons que l'Europe aide nos industriels pour maintenir notre ingénierie de développement.

D'autres visions d'experts :

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6.
La difficile mise en œuvre de la décentralisation énergétique en France. Par Philippe Collet. 21 février 2012 - Document ‘Actu-Environnement' © 2003 - 2017 COGITERRA - CNIL N°845317 - ISSN N°2107-6677 - Philippe Collet, journaliste, Rédacteur spécialisé © Tous droits réservés Actu-Environnement Reproduction interdite sauf accord de l'Éditeur ou établissement d'un lien préformaté [15016] / utilisation du flux d'actualité.

« Nombre d'acteurs estiment que la décentralisation permet d'aborder des questions énergétiques clés, en particulier l'acceptabilité des projets énergétiques et la concertation. Reste que le centralisme français limite les initiatives ».

Sous-titres : Le poids du passé - Construire, vivre et se déplacer - Autonomiste, Croisés et Astérix -

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Source : https://www.actu-environnement.com/ae/news/jacobinisme-projet-territoire-methanisation-15016.php4

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7.
Autres articles sur la décentralisation énergétique et parus en 2013

Pour un modèle français de décentralisation énergétique ...

cdurable.info/Pour-un-modele-francais-de-decentralisation-energetique.html

5 nov. 2013 - Ces sociétés auraient la responsabilité du développement de la production décentralisée d'énergie et de l'adaptation correspondante du ...

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5 nov. 2013 - Les territoires, leviers de la transition énergétique ... écologique propose d'engager sans plus tarder une décentralisation de l'énergie. Ce think ...

Décentralisation de l'énergie : doit-on créer un service public de l ...

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24 juil. 2013 - La loi sur la décentralisation est attendue par les collectivités locales. Doit-on créer un service public de l'énergie ? Avec l'arrivée de la loi sur la ...

La région devient chef de fil de la décentralisation de l'énergie

https://www.lesechos.fr/.../energie.../0202904623903-la-region-devient-chef-de-fil-de...

18 juil. 2013 - C'est le premier acte de la décentralisation énergétique » se réjouit François-Michel Lambert, député EELV des Bouches du Rhône. Le vote ...

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8.
Baromètre de l'énergie : la décentralisation en question – Par Mark Olsthoorn (GEM), 24 avril 2017, 23:14 CEST – Auteur : Postdoctoral researcher in energy economics, Grenoble École de Management (GEM) - Déclaration d'intérêts : Mark Olsthoorn ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'a déclaré aucune autre affiliation que son poste universitaire. Partenaires : Grenoble École de Management (GEM) apporte des fonds en tant que membre fondateur de The Conversation FR. Voir les partenaires de The Conversation France - Republier cet article - Photo - Energies renouvelables. https://pixabay.com/en/electricity-sun-wind-1330214/

Vers un système d'électricité décentralisé ?

Au cours des 10 prochaines années, la France va passer d'un système d'électricité fortement centralisé à une organisation plus décentralisée, s'appuyant sur une production plus distribuée, un stockage de l'énergie et une implication plus active des consommateurs par le biais du pilotage de la demande. Une large majorité d'experts interrogés dans le cadre de la septième édition du baromètre du marché de l'énergie (Grenoble École de Management), pense qu'en effet, la France prendra le chemin de la décentralisation.

À mesure que la transition énergétique stimule la croissance des sources d'énergie renouvelables telles que l'énergie solaire, l'énergie éolienne et les déchets organiques, le fait qu'elles soient dispersées sur le territoire entraîne une décentralisation de la production d'électricité. On dit souvent que la décentralisation permet aux citoyens de produire leur propre énergie, de manière indépendante ou coopérative, et offre aux entrepreneurs des opportunités pour créer des entreprises innovantes. Cependant, pour vraiment fleurir, cet esprit entrepreneurial né de la pratique quotidienne exige un environnement institutionnel favorable. Le complexe techno-institutionnel du système électrique français, avec le rôle central d'EDF et la présence de l'énergie nucléaire à grande échelle, peut expliquer pourquoi seulement un quart des experts interrogés sont totalement d'accord avec la déclaration.

Réponses à la question : « Dans quelle mesure êtes-vous d'accord avec la déclaration suivante ? Au cours des 10 prochaines années, la France va passer d'un système d'électricité fortement centralisé à un système d'électricité plus décentralisé, s'appuyant sur une production plus distribuée, un stockage de l'énergie et une implication plus active des consommateurs par le biais du pilotage de la demande ». Questionnaire adressé à des experts sur l'énergie. Source : Grenoble École de Management_.

En effet, plus des deux tiers des experts pensent que le manque de volonté politique et d'innovation réglementaire entrave la décentralisation du secteur de l'électricité en France.

En plus du soutien institutionnel, les promesses de décentralisation dépendent des innovations technologiques. Les progrès technologiques devraient réduire le coût de l'équipement et résoudre les défis associés à l'intermittence des sources d'électricité renouvelables. Selon le panel d'experts, les systèmes de stockage d'électricité sont la technologie clé permettant la décentralisation, et leurs coûts actuels constituent un obstacle majeur.

Quels sont les obstacles à cette décentralisation ?

Réponse à la question : « À votre avis, quels sont les facteurs qui empêchent la décentralisation du secteur électrique en France ? (sélectionner les trois facteurs qui vous paraissent les plus bloquants) ». Questionnaire adressé à des experts sur l'énergie. Source : Grenoble École de Management.

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9. Po
ur une décentralisation énergétique proche des citoyens - La Fabrique Ecologique – Avec Commentaires

La nouvelle publication de La Fabrique Ecologique, « Pour une décentralisation énergétique proche des citoyens », issue du groupe de travail présidé par Géraud Guibert, est désormais disponible en ligne.

[Selon Wikipédia, « Géraud Guibert (né le 19 janvier 1956 à Paris) est un conseiller et spécialiste français des questions écologiques. Conseiller maître à la Cour des comptes, professeur associé d'économie (1993-1997), conseiller au cabinet de Pierre Bérégovoy (1998-1992) puis de Laurent Fabius (1997-2002), il a été en 2012 directeur de cabinet1 de la ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie. Il est actuellement le président de La Fabrique écologique 2, think tank pluraliste et transpartisan créé en 2013… » Article complet sur : https://fr.wikipedia.org/wiki/G%C3%A9raud_Guibert ].

Cette note est actuellement ouverte au débat collaboratif. Ceci signifie que chacun(e) peut contribuer à son amélioration en faisant des commentaires et surtout en proposant des amendements précis, soit ci-dessous ou par email à l'adresse contact@lafabriqueecologique.fr. À l'issue de cette période collaborative, le groupe de travail qui a rédigé le document initial se réunira une dernière fois pour retenir les amendements jugés pertinents. Leurs auteurs seront dans ce cas sollicités pour que leur nom figure, s'ils le souhaitent, dans la fiche de présentation de la note en tant que contributeur. La version définitive sera ensuite publiée.

La note peut être téléchargée en français en cliquant ici.

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Commentaires sur l'étude : Pour une décentralisation énergétique proche des citoyens
Plusieurs points :
Il est écrit : « Le développement de l'autoconsommation ne signifie pas aller vers l'autarcie en se coupant des réseaux. Dans la très grande majorité des cas, la connexion ou le raccordement au réseau électrique reste nécessaire et souhaitable, avec des avantages pratiques et économiques pour le consommateur en l'absence de solutions compétitives de stockage d'électricité. Se pose alors aussi la question de la gestion des surplus en période d'excédent de production ».
Et plus loin : « L'accroissement du taux d'autoconsommation peut se réaliser de trois manières : la limitation de la puissance du système de production, en l'occurrence le plus souvent photovoltaïque, pour qu'une part plus importante de l'énergie soit consommée sur place ; l'augmentation de la consommation sur place ; le stockage, pour mieux répartir dans le temps la production et la consommation […] Aucune de ces hypothèses ne correspond à la vraie priorité que constitue le développement de l'énergie solaire ».
Commentaire : on ne peut qu'être d'accord avec ces positions, en premier lieu la nécessité de conserver des réseaux publics en secours. Mais la priorité donnée au photovoltaïque, par ailleurs logique car seule énergie susceptible d'être facilement intégrée localement de façon généralisée (difficile d'imaginer des éoliennes en milieu urbain !) conduit à privilégier le moyen de production renouvelable le plus décorrélé des besoins dans nos contrées tempérées : alors que les besoins sont maximaux en hiver, la production photovoltaïque y est en moyenne environ 4 fois plus faible qu'en été, période durant laquelle on ne sait au contraire pas quoi faire des surplus de production. Cette décorrélation, ou plutôt anti-corrélation, ne peut être compensée que de deux façons :
* Par un stockage inter-saisonnier, qui ne peut actuellement passer que par une transformation de l'électricité excédentaire en gaz (hydrogène ou méthane de synthèse). Mais, en l'état actuel des technologies, des connaissances et des perspectives apportées par les recherches, ces solutions sont hors de prix et devraient le rester pour longtemps. Ce qui les disqualifie économiquement durablement.
* Par le secours des réseaux publics lors des périodes froides de forte consommation, avec la contrainte supplémentaire de ne pas les noyer sous des surplus pléthoriques inutilisables en période d'été.
Le croisement de ces différentes contraintes conduit à la conclusion logique que la seule perspective viable est un dimensionnement des moyens photovoltaïques limités aux besoins estivaux. Ce qui conduit à un dimensionnement minimal, impliquant en contrepartie une contribution élevée des réseaux publics en hiver. C'est-à-dire au moment où ils sont déjà le plus sollicités…
Il est écrit : « Elle peut enfin entraîner des transferts de charges non négligeables. L'autoproducteur ne paie pas, logiquement, pendant les périodes où il consomme ce qu'il produit, la part du tarif d'utilisation du réseau public d'électricité (TURPE) calculé en fonction de la quantité d'énergie prise sur le réseau. Or celle-ci est prépondérante par rapport à celle qui est fonction de la puissance souscrite, alors que les coûts de réseau dépendent fortement de cette donnée ».
Commentaire : ce point, très justement souligné, est fondamental. Les coûts des réseaux sont en effet à près de 95 % des coûts fixes (coûts d'investissement qui dépendent des dimensionnements, eux-mêmes régis par les puissances maximales transitées. Et coûts de personnel d'exploitation qui ne dépendent pas non plus des quantités d'énergie qui transitent).
Par conséquent, le système actuel de rémunération, essentiellement fondé sur l'énergie, ce qui se justifie pleinement par son effet modérateur sur les consommations, n'est plus du tout adapté à l'autoconsommation / autoproduction qui n'utilise le réseau que de façon épisodique et en particulier sous forme de puissance de pointe. Ce qui coûte à peu près aussi cher qu'une utilisation permanente.
Si rien n'est fait, il se produira donc des transferts de charges des autoconsommateurs / autoproducteurs, qui n'assumeront qu'une faible part des charges des réseaux publics (TURPE, CSPE) vers tous les autres utilisateurs des réseaux, cette inégalité de traitement n'étant pas acceptable. D'autant plus qu'elle s'accompagne d'une moindre contribution aux taxes publiques (CTA, TVA, etc.).
Le développement de l'autoconsommation / autoproduction implique en conséquence une complète remise à plat des charges d'utilisation des réseaux, pour faire supporter aux futurs autoconsommateurs / autoproducteurs leur juste quote-part des charges. Mais cette dernière, proche de celle des autres consommateurs, aura pour effet de renchérir ce mode de production / consommation et donc de le rendre moins intéressant financièrement. Sera-t-il alors encore globalement compétitif ? La réponse à cette question tranchera in fine le débat. Car l'affirmation « Une telle évolution correspond au souhait d'une partie de la population, pour des raisons d'autonomie et de contribution citoyenne » ne résistera probablement pas très longtemps à la dure réalité de prix éventuellement supérieurs à ce que fourniront les réseaux publics si les services de ces derniers sont payés à leur juste prix…
Deux autres difficultés majeures de fond doivent être soulignées :
* L'absence de foisonnement de l'autoconsommation / autoproduction individuelle, ou sa faible valeur dans les « réseaux de territoires », en comparaison du foisonnement naturel des grands réseaux publics. Rappelons que le foisonnement des consommations est le fait les consommateurs reliés à un réseau n'appellent pas tous en même temps la puissance maximale qu'ils ont souscrite. Ce qui permet des économies considérables en moyens de production, d'autant plus importantes que le nombre de consommateurs reliés, donc le réseau, est important. Ce phénomène permet ainsi de diviser par 4 à 5 les moyens de production nécessaires sur le réseau français. Dit autrement, si chaque consommateur (industriel, tertiaire, domestique, etc.) produisait sa propre énergie, il faudrait multiplier par 4 à 5 la puissance des moyens de production existants au niveau du pays !
* Financièrement, le développement de l'autoconsommation / autoproduction conduit à investir deux fois au niveau du pays : une première fois dans les équipements d'autoproduction, une deuxième fois dans les réseaux publics, qui devront continuer à assurer le secours intégral des autoconsommateurs / autoproducteurs. Ce qui pose la question de l'utilisation de ressources financières rares, qui seraient sans doute beaucoup plus utiles ailleurs, notamment pour mieux isoler le bâti existant. La question mérite en tout cas d'être examinée de près en termes d'émissions de CO2 évitées.
En conclusion, le développement de l'autoconsommation / autoproduction soulève des questions majeures d'une grande complexité, qui méritent des analyses approfondies et des expérimentations préalables avant de s'engager tête baissée dans cette voie dont les apports environnementaux et économiques sont loin d'être garantis. Laissons à cet égard le dernier mot au nouveau président de la CRE, s'exprimant sur le sujet devant les commissions de l'Assemblée et du Sénat lors de son audition en février 2017 :
« Sous couvert de sujets techniques, ce sont des questions de société qui se dessinent. Par exemple, le développement de l'autoconsommation d'électricité chez les particuliers ou dans les collectivités. Mal maîtrisé, il risque d'aboutir à une forme de 'communautarisme énergétique' sapant le modèle de solidarité entre les territoires qui prévaut depuis soixante-dix ans ».

SAPY Georges il y a 18 jours

Je voudrais revenir sur une des propositions de la note, qui porte sur la réorganisation des compétences entre le GRD et la collectivité en matière de distribution. La note évoque le problème du double pilotage des investissements dans le réseau en zone rurale qui impacte l'efficacité des dépenses, mais ne propose en solution que de responsabiliser les autorités locales sur l'adaptation des réseaux consécutifs au développement des ENR.
Je propose d'aller un peu plus loin dans la réforme du régime de concession.

Effectivement, le double régime de concession actuel, entre affermage dans les zones rurales et concession dans les zones urbains, aboutit à une double frustration : - Les autorités concédantes souhaitent conserver les territoires en régime rural sous leur maîtrise d'ouvrage car elles critiquent un sous-investissement chronique d'Enedis dans les réseaux ruraux.
- Enedis critique la maîtrise d'ouvrage par les autorités concédantes car estime qu'elles ont tendance à surinvestir dans les réseaux, en ayant la certitude de recevoir une rémunération proportionnelle à travers le R2.
Il en résulte une gestion peu optimisée des investissements sur les réseaux de distribution. Par exemple,
- une partie importante des investissements est consacrée au réseau basse tension, alors que la plupart des incidents interviennent sur le réseau moyenne tension.
- Les autorités concédantes effectuent un quart des investissements sur les réseaux de distribution, mais ne supportent pas la régulation incitative sur la qualité, qu'Enedis seule subit. Les redevances d'investissement R2 perçues pour leur maîtrise d'ouvrage sont fonction du montant des travaux qu'elles décident, sans contrôle ni régulation de la pertinence pour la qualité de fourniture.
La question de l'uniformisation du système de concession se pose donc, avec deux options :

- L'option de l'affermage (suppression du régime urbain) part du principe que les carences d'Enedis, qu'elles soient fautives ou non-fautives, seraient inéluctables, et que l'AODE doit avoir les capacités d'intervenir en lieu et place du GRD pour assurer la continuité de la desserte en électricité de la population.
- L'option de la réelle concession (suppression du régime rural et des travaux pour lesquels les AODE reçoivent le R2 en régime urbain) me semble néanmoins préférable, pour trois raisons :

o Elle mettrait un terme aux interventions redondantes sur le réseau, et permettrait la définition de priorités nationales
o Elle permettrait de recentrer les missions de chaque acteur : le concessionnaire est maître de ses capacités d'investissement et de son retour sur investissement, tandis que le concédant endosse un rôle de pilote sur son territoire. La réaffirmation du rôle de programmation et de pilotage du concédant est en outre en phase avec l'idée développée dans la note d'identifier les AODE comme autorité locale organisatrice de l'énergie.
o Elle annulerait le risque de surinvestissement des AODE en régime rural.

Toutefois, l'option de la concession n'est pas sans présenter des risques en termes de gestion des investissements, notamment deux principaux :
- un risque de sous-investissement d'Enedis dans les territoires ruraux.
- Et le risque cité par la note de LFE de non-prise en compte de la problématique réseau par les AODE dans leurs documents de planification énergétique.

Le risque de sous-investissement par Enedis peut être contrôlé par un mécanisme de « sécurisation » des investissements en zone rurale, avec des mesures telles que :
- Un rééquilibrage des relations entre concédant et concessionnaire par l'individualisation du contrat de concession selon des critères de performance choisis par l'autorité délégante
- L'approfondissement des échanges entre concédant et concessionnaire sur le programme prévisionnel d'investissement du concessionnaire, en amont des travaux
- La reconnaissance de la mission de contrôle de concession du concédant, qui doit être doté de moyens pour mener à bien sa mission : accès aux données de la concession (une belle avancée !), possibilité d'imposer des pénalités au concessionnaire en cas de non-respect des engagements (dans le sans du TURPE4, mais en allant plus loin encore). Ces pénalités doivent être suffisamment lourdes, dans la mesure où les AODE n'ont plus la possibilité de prendre la maîtrise d'ouvrage de travaux en cas de carence du GRD
- La consécration de l'indépendance d'Enedis vis-à-vis d'EDF, afin de mettre un terme aux remontées excessives de dividendes
- Une réforme du mode de rémunération du GRD, à travers un renforcement du système de bonus/malus attribué à Enedis en fonction des résultats de qualité, ou via le fléchage d'une proportion fixe des investissements d'Enedis vers les zones rurales.

Concernant le 2nd risque de désoptimisation du réseau suite au développement des énergies renouvelables, la proposition de la note est logique : les collectivités territoriales en charge de la planification énergétique de leur territoire (a priori les Régions suivant la proposition de LFE) devraient êtres responsabilisées sur le coût des opérations de renforcement sur les réseaux de distribution.
***
Nous avons donc un régime de concession qui semble viable et optimal par rapport à l'existant. Toutefois cette réforme a des impacts importants sur les flux financiers liés au service public local de distribution et de fourniture. La note passe assez vite dessus en proposant la réaffectation d'une part des recettes du FACE et des redevances vers un fonds climat-énergie local. Je propose d'approfondir un peu cette étude :

Le régime rural disparu, un certain nombre de flux financiers du service public local de la distribution n'a plus lieu d'être :
- Le FACÉ, créé pour financer les travaux en régime rural pour lesquels le concédant à la maîtrise d'ouvrage
- La redevance R2, créée pour financer les travaux pour lesquels le concédant à la maîtrise d'ouvrage
La suppression de ces deux éléments enrichit les capacités d'action d'Enedis pour réaliser l'ensemble des travaux sur les réseaux de distribution, à l'exception des travaux esthétiques financés (à 40%) par l'article 8.
La TCFE, initialement pensée pour financer les travaux sur les réseaux de distribution (dont le financement est complété par le R2), pourra être conservée et réorientée vers les actions MDE / ENR, en lien avec le nouveau rôle des autorités concédantes d'organisation des énergies décentralisées.
Je propose en plus de créer une redevance R3 (qui se substitue à la redevance R2). La mise en place de cette redevance R3 peut suivre une logique nationale ou locale : dans ce second cas de figure, le choix serait laissé à chaque autorité concédante d'inscrire ou non ce type de redevance à son contrat de concession. La création d'un R3 lors de la signature du contrat de concession s'accompagnerait d'une hausse locale du TURPE, pour répondre au principe de couverture tarifaire des dépenses d'Enedis. La R3 est versée aux AODE en fonction de leurs investissements dans les actions de MDE, en complément du produit de la TCFE perçue par l'AODE. Le GRD compense a posteriori ces coûts par une hausse locale du TURPE sur le périmètre de la concession où le R3 a été versé.

Le libre-choix laissé à l'autorité concédante d'exiger un R3 du concessionnaire (et donc d'augmenter localement le TURPE) provoque une rupture avec la péréquation tarifaire telle qu'on la connait. Toutefois, il convient de souligner que : o elle se ferait toujours sur une base volontariste
o la hausse locale du TURPE ne ferait que s'ajouter à la marge à un mécanisme péréquateur de base
o l'exigence d'un effort local supplémentaire repose sur un argument logique car les consommateurs locaux seront les premiers bénéficiaires des mesures de MDE qu'ils auront financées.
o Au-delà, la hausse locale du tarif de l'électricité aurait la capacité de déclencher un effet cliquet bénéfique pour les consommateurs : les territoires ambitieux auraient les moyens de réaliser leurs projets de MDE et donc de réduire les consommations d'électricité de leur patrimoine et de leurs administrés, stabilisant ainsi les factures des consommateurs finals. De cette manière, une interaction vertueuse s'établirait entre l'effet prix et l'effet comportemental de sobriété.

Frederic Haas il y a un mois

Bonjour - Quelques éléments de réponse à l'intervenant précédent sur la question 'Pourquoi les énergies renouvelables décentralisées sont la bonne solution pour le mix énergétique de demain' :

Nous partons du principe que le modèle énergétique français bâti à la Libération et affermi suite au choc pétrolier répondait effectivement aux objectifs de l'époque de reconstruction et électrification du pays, d'indépendance stratégique et de compétitivité. En conservant le triptyque 'lutte contre le réchauffement climatique / sécurité d'approvisionnement / compétitivité-prix', nous pouvons constater que ce modèle n'est, à bien des égards, plus adapté, car les contextes politique, économique, social et technologique ont évolué.

La réduction des émissions des GES n'est possible que grâce à une réductions des consommations énergétiques, et la réductions des consommations énergétique requiert une approche de la question énergétique fondée sur la demande d'énergie. L' approche par la demande raisonne en termes de besoin final et de service énergétique, cherche à agir sur la sobriété et l'efficacité avant même de s'intéresser à la constitution du mix énergétique. Elle remplace les mégawatts par des négawatts.

Or cette approche par la demande :
- rompt les séparations artificielles entre les énergies finales et formule des exigences d'intégration et de complémentarité pour satisfaire les besoins des consommateurs. Dès lors, le système énergétique organisé en « silos » autour d'une énergie (électricité, gaz, charbon, pétrole) chacune gérée par un acteur différent (EDF GDF, Charbonnages de France, Compagnie Française de Pétrole) n'a plus lieu d'être ;
- brouille la chaîne de valeur de l'énergie : désormais le consommateur devient producteur, le distributeur devient collecteur.
- appelle des solutions intégrées et flexibles, à l'opposé du monolithisme et de la rigidité associées aux grandes centrales (le plus souvent fossiles ou fissiles) et les infrastructures de transport monodirectionnelles ;
- implique une définition de la politique énergétique à l'échelle locale, avec l'aide des pouvoirs publics et des acteurs privés locaux, et non plus par un acteur central unique.
Le nouveau modèle énergétique en gestation aura donc les attributs suivants :
- Orienté vers la satisfaction de services énergétiques, car fondé sur les impératifs de sobriété et d'efficacité
- Horizontal, car basé sur les énergies de flux
- Local, car les énergies de flux sont réparties
- Multifluide, afin d'optimiser l'usage de chaque énergie en fonction du besoin du consommateur
- Démocratique, car l'aspect local et les technologies de l'information permettent à chacun de redevenir maitre de son énergie
En somme le divorce entre l'énergie et les territoires issu de la nationalisation de la question énergétique à la Libération, fait progressivement place à leur réconciliation. Une des questions majeures de la transition énergétique est donc de rendre possible cette mutation en créant, au niveau territorial, les conditions pour permettre l'avènement de ce nouveau système. C'est bien l'objet de la note de la Fabrique.

Frederic Haas il y a un mois

Toutes les idéologies mal construites sont dangereuses pour la société. Mal construites, cela veut dire qui n'avoue pas les finalités profondes qui la sous-tendent, pour faire briller les yeux sur des solutions dont les effets pervers ne sont évidemment pas présentées.
Dans le cas présent où il est question de décentralisation, de responsabilité des régions et d'autoconsommation, sous couvert d'un 'renversement de logique', il n'est jamais dit quel objectif on poursuit.
La recherche d'un mix énergétique optimal pour nos concitoyens devrait viser :
- à supprimer les émissions polluantes (objectif de santé publique) et celles de CO2 (objectif de préservation de la planète contre les bouleversements climatiques en cours)
- à garantir l'accès pour tous à une énergie bon marché et abondante, qui répond à la demande
- et à répondre à d'autres impératifs stratégiques et géostratégiques comme l'emploi, la non-dépendance à d'autres pays, le respect de l'environnement et du cadre de vie...
Or, pour ce qui concerne la production d'électricité (qui devrait progressivement prendre le pas sur d'autres formes d'énergie), on ne dit pas assez que le choix d'un mix à dominante nucléaire et complété par de l'hydraulique dans les années 80, obéit à ces objectifs de base. Depuis, la certitude croissante du réchauffement climatique et donc de la nécessité de supprimer les émissions de GES, et l'émergence des énergies nouvelles ENR (éolien et solaire) n'ont pas changé la donne. Nucléaire et hydraulique sont en effet des énergies décarbonées ; l'intérêt de les compléter par des ENR existe, mais le caractère aléatoire de leur production les rend impropres à la consommation, tout du moins à des taux significatifs et ceci tant qu'une technologie économique et fiable de stockage n'aura pas émergé - et on est loin d'y être.
A l'inverse, les solutions proposées (décentralisation, autoconsommation) à base exclusive de ces ENR est en aucun cas la panacée pour atteindre les objectifs de base ci-dessus, à condition bien entendu qu'on y adhère. A moins que l'objectif réel soit d'enrichir les producteurs d'ENR et de tuer le nucléaire ??? En effet :
- sans aides techniques (priorité sur le réseau) et économiques (tarifs d'achats juteux), qui appauvrissent el consommateur, souvent à l'insu de son plein gré, en raison de la contrepartie de ces aides (la taxe CSPE), ces ENR ne se développeraient pas
- leur intermittence oblige, dès qu'on dépasse un seuil de 10% environ dans le mix, à compenser les périodes sans vent ni soleil par des centrales d'appoint, à gaz ou pire au charbon : l'exemple de l'Allemagne, premier pollueur d'Europe, en est la preuve éclatante.
Alors pourquoi promouvoir cette idéologie qui n'obéit à aucun des objectifs de base et appauvrit le consommateur lambda (cf. encore une fois l'Allemagne avec un KWh deux fois plus cher que le nôtre) ?
Chacun pourra avoir sa réponse, en cherchant qui a de l'intérêt à la promouvoir : partis politiques, mouvements antinucléaires, responsables régionaux...
Notre pays a le meilleur système énergétique qui soit pour l'électricité, qui est décarbonée, bon marché et abondante. On peut et on doit expérimenter d'autres technologies (ce que fait EDF au moins), mais gardons nous de mettre la charrue avant les bœufs et pratiquer le dénigrement permanent de notre système, sport typiquement national.

gérard student il y a 2 mois

Tout à fait d'accord avec les remarques de Denis Bonnelle. De plus il est un point qui n'est absolument pas abordé dans ce texte et qui est fondamental du point de vue économique et social : que devient la péréquation, qui permets à tous les français de bénéficier des mêmes conditions financières pour chacun : voulons nous nous orienter vers des régions ou des métropoles riches qui ont une électricité bon marché et le reste du territoire qui la paye cher. Attention au risque de désertification.
De plus aucun modèle économique viable pour l'électricité n'est possible si une vraie concurrence entre les moyens de productions n'est pas établie : pas de tarifs imposés et d'obligation d'enlèvement des productions.
Faut-il faire confiance à des petits territoires pour gérer des sujets aussi complexes ? Ne faut-il pas craindre un retour à des baronnies locales avec tous les risques correspondants de conflits d'intérêt (c'est déjà le cas avec un développement à marche forcée du solaire et de l'éolien : voir Espagne et Italie entre autres !). Tuer l'état et les grands services nationaux au bénéfice de territoires administratif manquant de compétences est-il raisonnable. Non.

PERVES il y a 2 mois

Tout d'abord, bravo pour ce superbe panorama de la situation et pour le ton objectif et ambitieux des propositions.

En introduction, il me semble utile de repréciser que la décentralisation énergétique n'est pas le fait d'un simple parti-pris, mais bien une nécessité induite par le caractère diffus de la plupart des sources renouvelables pour lesquelles la production 'au plus proche' du consommateur trouve un réel sens économique. (Cela était sans doute le cas du document précédent, mais tout le monde ne s'y réfèrera pas.)
En fin d'introduction, l'idée de prendre un avance technologique est-elle encore d'actualité ? Des programmes ambitieux, notamment en Chine sont lancés, et il s'agit désormais, au moins dans certains secteurs, de ne pas trop céder de terrain.

En ce qui concerne la question de la 'maille' pertinente (point II-A), le législateur s'appuie sur le découpage administratif voire politique : régions, départements, interco, communes... mais celui-ci ne correspond ni à la géographie des projets - liée au terrain, ni à la topologie des réseaux d'énergie (notamment électrique) nécessaires à la mutualisation et à l'équilibrage.
En revanche l'émergence de structures transverses 'acteurs locaux' (p12 §1) risque de se rajouter à un millefeuille déjà difficile à articuler.
Des sociétés de projet ou Partenariats Public-Privé supra ou infra régionaux opérant les stratégies définies par les régions (échelon de décision politique) et consolidées au niveau national, pourraient être pertinents pour peu qu'ils soient dotés de capacités d'investissement voire propriétaires ou concessionnaires des réseaux.
A ce titre, le cas de la CNR est exemplaire, de même que les rares Entreprises Locales de Distribution (ELD) qui ont survécu à la constitution d'EDF dans les années '50 (exemple de Séolis, qui distribue l'électricité et le gaz sur le département des Deux-Sèvres, et qui est propriétaire et opérateur des réseaux et de moyens de production).

Nota : Les 'mailles' pertinentes sont sans-doute très différentes selon les sources d'énergie. Pour ce qui est de la Biomasse, le gaz (renouvelable) et plus encore la chaleur sont moins faciles à transporter, donc à mutualiser.

Olivier Lespinard il y a 2 mois

Merci pour cette note, qui est très cohérente dans la mesure où elle répond à la question du comment avancer vers la décentralisation énergétique (en fait, surtout celle de l'électricité renouvelable). Elle n'aborde pas la question du pourquoi, sans doute part-elle du présupposé que le solaire et l'éolien sont naturellement décentralisateurs. Il y a une logique, par exemple si on les oppose au nucléaire, qui a parfois été accusé d'être centralisateur, et de fait, le solaire et l'éolien sont facilement divisibles en unités de production beaucoup plus petites qu'une centrale nucléaire. Mais une autre logique pourrait consister à comparer un ensemble cohérent « production centralisée / transport centralisé / stockage centralisé » à l'autre ensemble cohérent : « production décentralisée / transport décentralisé (voire pas de transport du tout) / stockage décentralisé ». Or, il existe des indices assez forts selon lesquels il serait difficile de mettre en place à hauteur d'une production mondiale qui serait très fortement constituée de solaire et d'éolien (ce qui est le seul objectif qui vaille), un stockage décentralisé qui, a priori, pour une régulation quotidienne, devrait être constitué de batteries (les volants d'inertie ne sont justifiés que pour de la régulation à des échelles de temps beaucoup plus courtes). Inversement, toujours pour du stockage quotidien, la solution centralisée des steps (couples de deux masses d'eau à des altitudes nettement différentes) est sans doute la plus intéressante économiquement, et elle peut viser une capacité à la hauteur des besoins, dans la mesure où cette régulation quotidienne et non pas annuelle consiste en une valorisation 365 fois plus intense, par rapport à la production hydroélectrique classique, des sites naturels les plus favorables à la construction de barrages. Là où un réseau électrique bien structuré existe déjà, et où il y a les reliefs suffisants pour les steps, donc en particulier en France, cette dernière solution mérite donc d'être prise en considération. Et ce stockage centralisé implique du transport électrique centralisé. L'existence et le renforcement de lignes à très haute tension est en fait un accessoire très utile au développement du solaire et de l'éolien, comme le montrent a contrario les fortes difficultés de l'Allemagne, lesquelles ne pourront qu'aller croissant si, après être sortie du nucléaire, elle souhaite sortir du charbon (il serait temps qu'elle se pose cette question !) en développant encore plus les renouvelables. Avec un tel stockage centralisé et un transport centralisé, la production peut malgré tout être décentralisée, mais est-ce nécessaire ? Si l'objectif est de prouver que les énergies renouvelables créent des emplois d'installateurs sur toitures dans une logique keynésienne, la réponse est oui, comme elle est oui pour toute initiative consistant à payer exprès très cher quelque chose qui pourrait en fait être produit à bien meilleur marché. Or, la question « pourrait-on payer moins cher pour le même résultat et, si oui, faut-il suivre cette voie ? » est équivalente à « pourrait-on payer autant pour un résultat supérieur et, si oui, faut-il suivre cette voie ? ». Et à cette dernière question, je réponds évidemment « oui ». Pour moi, le modèle des grandes fermes photovoltaïques est donc le pendant logique du modèle du renforcement des lignes à très haute tension qui a manqué à l'Allemagne dans la période récente, et du modèle des steps qui a de bonnes chances d'être plus pertinent que le stockage décentralisé par batteries.

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10.
Vers une nouvelle étape de la décentralisation énergétique ? Par Thomas Blosseville, le 28/02/2017. Document ‘Environnement Magazine .fr' - Politiques publiques . La Fabrique écologique verse une nouvelle note au débat sur la transition énergétique. Le think tank y formule plusieurs propositions sur la décentralisation du système électrique français.

Photo – Sous-titres : Une totale responsabilité - Doubler le taux d'autoproduction - Et l'État s'adaptera – Lire l'article complet à la source.

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11.
Point sur l'énergie en Allemagne – introduction et sommaire d'après Wikipédia

Le secteur de l'énergie en Allemagne est l'un des plus importants au monde : il est en particulier 2e importateur net de gaz naturel et 6e de pétrole ; 7e producteur d'électricité, 5e producteur d'électricité à base de charbon et lignite, 7e producteur d'électricité nucléaire ; sa place est particulièrement éminente dans la production d'électricité à partir des énergies renouvelables : 1er rang mondial pour le solaire, 4e rang pour la biomasse et 3e rang pour l'éolien.

Mais c'est aussi :

l'un des pays où l'électricité est la plus chère : voir Prix de l'électricité en Allemagne.
un des plus gros émetteurs de gaz à effet de serre liés à l'énergie : 723,3 Mt de CO2 (6e rang mondial), soit 8,93 tonnes par habitant contre 4,32 tonnes en France.
Pour sa consommation par habitant, l'Allemagne se situe très au-dessus de la moyenne mondiale : 3,78 tep par habitant (Monde : 1,89 tep, France : 3,67 tep, États-Unis : 6,94 tep).

L'Allemagne reste en 2015 très marquée par sa culture charbonnière : le charbon a été la base de la formidable ascension de l'industrie allemande au XIXe siècle, et reste une des composantes fondamentales de son approvisionnement énergétique (charbon + lignite : 25,8 % de l'énergie primaire consommée en 2013 - 24,3 % en 2010). L'industrie charbonnière pèse encore très lourd du point de vue de l'emploi et de l'influence politique : le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, le plus peuplé (23 % de la population allemande) et le plus fort contributeur au PIB (22 %), est le plus charbonnier avec les mines de lignite et de charbon du bassin de la Ruhr. L'Allemagne est le premier producteur mondial de lignite, utilisé pour produire 25,8 % de son électricité en 2013 contre 23 % en 2010 ; cette production d'électricité à base de lignite est passée de 146 TWh en 2010 à 162 TWh en 2013, niveau record depuis 1990, lorsque les centrales de l'ex-RDA tournaient à plein régime. Un signe flagrant de la persistance de cette culture charbonnière est que dans les statistiques allemandes l'unité « TEP » (tonne équivalent pétrole) n'est que rarement utilisée : les Allemands lui préfèrent la TEC (tonne équivalent charbon, en allemand : SKE, Steinkohleeinheit). Il est à noter que les émissions de CO2 des centrales au lignite sont très élevées : 980-1 230 g CO2/kWh, contre 410-430 g CO2/kWh pour les centrales à cycle combiné gaz par exemple.

Depuis le début du XXIe siècle, le pays développe rapidement les énergies renouvelables (EnR), notamment électriques, mais la prépondérance des énergies fossiles dans l'offre d'énergie primaire reste en 2013 toujours la norme : 11,8 % de l'offre est couverte par des sources renouvelables (2,1 % pour les éoliennes et le solaire), contre 79,8 % par des sources fossiles (78,8 % en 2011)n 1. Dans le secteur électrique, 23,4 % de la production provenait d'EnR en 2013.

Le nucléaire ne contribuait qu'à hauteur de 11 % en 2010, et cette part a fortement baissé en 2011 : 8,7 % suite aux fermetures de centrales post-Fukushima ; elle n'est plus que de 7,6 % en 2013.

Une autre caractéristique typiquement allemande est l'ampleur de l'intervention des collectivités locales dans le secteur énergétique : Länder et communes, en particulier sous la forme des Stadtwerke (littéralement 'ateliers municipaux'), qui sont l'équivalent des régies municipales françaises, mais avec des domaines d'activité beaucoup plus larges : distribution de l'eau, de l'électricité et du gaz, collecte et traitement des déchets, chauffage urbain, transports urbains, etc. Les grandes villes affichent des objectifs de politique énergétique globale avec souvent une volonté d'autonomie poussée.

Sommaire

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12.
Historique de la transition énergétique (die Enegiewende) en Allemagne Wikipédia – Extrait de Wikipédia.

La centrale détruite de Fukushima Daiichi. Après celle de Tchernobyl, la catastrophe de Fukushima a été l'un des déclencheurs de la seconde sortie du nucléaire en Allemagne.

En 2000, le parlement allemand adopte un premier plan de sortie progressive du nucléaire, surnommé « consensus nucléaire ». En automne 2010, le cabinet Merkel II prend la décision de maintenir les 17 réacteurs allemands pour une durée allant de 8 ans pour une partie d'entre eux, jusqu'à 14 ans pour les autres.

En 2009, le gouvernement allemand fixe un objectif de 18 % d'énergie renouvelable dans l'énergie finale. En 2010, dans leur étude de potentiel « Énergies renouvelables 2020 - Atlas des possibilités en Allemagne », l'Agence des énergies renouvelables (AEE) et la Fédération pour les énergies renouvelables (BEE) estiment qu'il est possible d'atteindre d'ici 2020 une part de 28 %, tout en maintenant une utilisation raisonnable de l'espace. Il serait possible de couvrir les besoins à hauteur de 47 % pour l'électricité, 25 % pour le chauffage et 22 % pour les transports21.

En mars 2011 survient l'accident nucléaire de Fukushima, au Japon. Le 11 mars 2011, après un violent tremblement de terre et un tsunami, les systèmes de refroidissement de 7 piscines de désactivation et de 3 réacteurs nucléaires tombent en panne, entrainant ainsi plusieurs explosions et incendies, ainsi que la fusion du cœur des 3 réacteurs et le rejet de quantités importantes de substances radioactives dans l'environnement.

Peu après l'accident, le gouvernement fédéral allemand décide d'imposer un moratoire sur le nucléaire d'une durée de 3 mois, et annonce son intention de revenir en partie sur l'allongement de la durée de vie des centrales, décidé 6 mois plus tôt, et de fermer définitivement les réacteurs les plus anciens, comme cela avait été convenu dans le consensus de l'été 2000. Enfin, au cours de l'été 2011, le Bundestag vote à nouveau la sortie du nucléaire.

Le 6 juin 2011, le cabinet Merkel II décide la fermeture de 8 centrales et une sortie progressive du nucléaire jusqu'en 202222,23.

Le 30 juin 2011, au cours d'un vote par scrutin public, le Bundestag adopte à une large majorité (513 voix)24 la « 13e loi portant modification de la législation relative au nucléaire », qui encadre l'arrêt de l'utilisation de l'énergie nucléaire et l'accélération de la transition énergétique.

Plus concrètement, cette loi se traduit par l'expiration des autorisations de fonctionnement pour 8 des 17 centrales allemandes, et par un arrêt échelonné dans le temps des 9 restantes25,26.

Les producteurs d'énergie électrique autrichiens annoncent alors qu'ils ont prévu des capacités de production supplémentaires pour aider l'Allemagne en cas de besoin, dans l'éventualité d'une pénurie d'électricité durant l'hiver27. La Russie propose également d'aider l'Allemagne à partir de 2016 en cas de pénurie, à l'aide d'électricité issue du nucléaire et transitant par la Pologne28. L'Allemagne reste cependant exportatrice net d'électricité lors du pic de consommation provoqué par la vague de froid de l'hiver 2012. Elle exporte en moyenne 150 à 170 GWh par jour, ce qui équivaut à la production de 5 à 6 gros réacteurs nucléaires29. L'effet stabilisateur de la production d'électricité issue des énergies renouvelables est alors publiquement reconnu par les dirigeants des réseaux de distribution30,31.

En janvier 2012, plus de 30 chercheurs de premier plan dans le domaine de l'énergie signent une lettre ouverte dans laquelle ils mettent en garde les dirigeants et représentants du pays contre la possibilité d'un échec de la transition énergétique en Allemagne. Dans cette lettre, adressée à la chancelière Angela Merkel, au ministre de l'économie Philipp Rösler, à l'ex-ministre de l'environnement Norbert Röttgen ainsi qu'aux membres des commissions parlementaires aux affaires économiques et environnementales, ces chercheurs déclarent que le projet de transition « ne pourra être réalisé que dans le contexte d'une diminution durable des besoins en énergie ». Ils ajoutent que dans tous les domaines, des instruments efficaces doivent être développés afin de réduire la consommation d'énergie, les mesures prises ont jusqu'à présent été « contradictoires ». Ils demandent donc au gouvernement « de passer la vitesse supérieure et d'instaurer une politique d'économies d'énergie qui permettra d'atteindre les objectifs ambitieux qu'il s'est lui-même fixé. »32.

Le thème de la transition énergétique reste un sujet de controverse auprès des acteurs économiques. La Fédération des industries allemandes (BDI) et notamment les industries à forte consommation énergétique, ainsi que les producteurs d'énergie déjà en place, sont traditionnellement sceptiques vis-à-vis de la transition énergétique. En revanche, d'autres entreprises, telles que Siemens et Munich Re, les producteurs d'énergie renouvelable et une grande partie des artisans33, mettent en avant les avantages d'un passage aux énergies renouvelables34. La Fédération des fournisseurs d'eau et d'énergie allemands (BDEW), groupe de pression agissant dans le domaine de la gestion de l'énergie, considère désormais également la transition énergétique comme « irréversible ». En avril 2012, Hildegard Müller, directrice principale de la fédération, déclare à l'hebdomadaire VDI Nachrichten : « Il ne s'agit plus de savoir si, mais comment effectuer la transition. » Dans le même temps, elle appelle à un meilleur encadrement par les responsables politiques de la transformation du marché de l'énergie 35. Enfin, les citoyens se positionnent en tant qu'acteurs dans le processus, détenant 50 % des capacités de production d'énergie renouvelable par le biais de coopératives36.

Dans son éditorial du 9 mars 2012, le journal économique Financial Times Deutschland se positionne en faveur de la transition énergétique, tout en critiquant la façon dont celle-ci est mise en place37.

Le 16 mai 2012, le thème de la transition énergétique attire l'attention du public, lorsque la chancelière Angela Merkel décide, trois jours après les élections législatives régionales en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, de congédier le ministre de l'environnement Norbert Röttgen pour nommer à sa place Peter Altmaier. Le soutien au développement de l'énergie solaire entre également dans le débat public, après le refus au Bundesrat par plusieurs lands pro-CDU d'accepter une réduction des aides dans ce domaine.

Le 5 juin 2012, le président fédéral Joachim Gauck lance un avertissement en déclarant que la transition énergétique ne réussira « pas uniquement à l'aide de mesures de planification économique », ni « à travers un recours excessif aux subventions », mais plutôt grâce à « des innovations convaincantes dans un climat de concurrence loyale ». Il est donc nécessaire « de définir un cadre politique fiable » pour « éviter tout effet délétère et atteindre les objectifs souhaités ». « Une politique environnementale adaptée à l'économie de marché et favorisant la croissance » signifie pour lui « que les coûts des impacts et risques environnementaux doivent être mis sur le compte des responsables et non des contribuables, et qu'une production respectueuse de l'écologie doit être rentable pour des entreprises en compétition. »

Joachim Gauck met également en garde contre la tentation de faire peser le coût de la politique environnementale sur les générations futures, ce qui serait un comportement « clairement irresponsable ». Il rappelle également que sur la Terre, chaque vie ne peut « se développer qu'en harmonie avec la nature », et c'est pourquoi à long terme, « ne se justifie économiquement que ce qui est raisonnable écologiquement »38,39.

Source : https://fr.wikipedia.org/wiki/Transition_%C3%A9nerg%C3%A9tique#Allemagne

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13.
L'Histoire de l'énergie en Allemagne - Partenariat avec ‘L'Histoire' et ‘La Recherche' – In Dossier : Les 'Sagas des énergies'. Diffusé par ‘Planete Energies Une initiative de Total' - 30 septembre 2015.

Avec l'une des économies les plus puissantes et compétitives du monde, l'Allemagne est un gros consommateur d'énergie et un important émetteur de gaz à effet de serre. Un Allemand émet en moyenne plus de 9 tonnes de gaz à effet de serre par an (5,8 tonnes pour un Français). Notamment parce que la part du charbon et du gaz dans le mix énergétique y est aujourd'hui encore élevée.

Mais c'est aussi sans doute un des pays qui a fait les choix les plus volontaristes dans la recherche de l'efficacité énergétique et le développement des énergies renouvelables. La population allemande est aussi la plus sensible aux impacts environnementaux et mise sur les technologies qui permettent d'exploiter les énergies renouvelables. Quitte à être l'un des pays industrialisés où la facture d'électricité des foyers est la plus chère (le kWh coûte aux ménages allemands plus de deux fois plus qu'aux Français).
Les paris de l'Allemagne semblent audacieux mais elle les considère comme devant permettre peut-être demain d'asseoir encore un peu plus la puissance de son industrie.

Contenu : Histoire de l'énergie en Allemagne - Les choix énergétiques - L'Allemagne aujourd'hui - Les enjeux du futur - L' Allemagne : quels choix énergétiques au fil du temps ?

Accès à cette étude : http://www.planete-energies.com/fr/medias/sagas-des-energies/l-histoire-de-l-energie-en-allemagne

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14.
Les énergies renouvelables battent des records en Allemagne Par Frédéric De Monicault - Publié le 20/01/2016 à 06:00 – Document ‘lefigaro.fr' ECONOMIE Entreprises. Photo - Un champ d'éoliennes de l'énergéticien allemand E.ON, en mer du Nord. Crédits photo : TOBIAS SCHWARZ/AFP.

« L'année dernière, le renouvelable (solaire, hydraulique, éolien…) a couvert plus d'un tiers de la consommation d'électricité outre-Rhin. La révolution énergétique est clairement en marche, même si le pays fait également marcher à plein ses centrales à charbon.

Début février, Réseau de transport d'électricité (RTE), la filiale d'EDF en charge des lignes haute et très haute tension, rendra publics les principaux éléments du bilan électrique français 2015. En attendant, c'est son homologue allemand qui vient de délivrer les enseignements de l'année écoulée. Le diagnostic est extrêmement intéressant puisque le renouvelable a établi un nouveau record de production outre-Rhin en 2015. Les énergies vertes ont couvert près d'un tiers de la consommation électrique allemande, à hauteur de 32,5% contre 27,3% en 2014, et 30% de la production électrique. Quant à la production éolienne terrestre, elle se hisse à 78 térawattheures (TWh), soit un bond de 50% par rapport à 2014. Au passage, la consommation d'électricité en Allemagne a légèrement augmenté l'an dernier (+0,8%), dans le sillage d'une année plus froide que la précédente ».

Arrêt progressif du nucléaire

« Dans son analyse du bilan électrique allemand en 2015, le think-tank Agora Energiewende met également en exergue le fait que la production d'électricité à base de lignite est restée quasi stable : le charbon a contribué l'année dernière à hauteur de 42,2% de la production d'électricité allemande. « Cette situation se reflète dans le bilan CO2 du secteur électrique, qui reste similaire aux niveaux de 2014, note Agora Energiewende. On observe même une légère hausse des émissions si l'on considère l'ensemble des secteurs énergétiques. » Le constat de ces experts est clair : sans mesures complémentaires en faveur du climat, l'Allemagne n'atteindra pas ses objectifs des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2020. Un cap ambitieux puisqu'il s'agit de réduire les émissions de 40% par rapport à 1990.

Depuis la catastrophe de Fukushima il y a presque cinq ans, l'Allemagne a entamé une révolution énergétique radicale : la chancelière Angela Merkel a décrété l'arrêt progressif de toutes les tranches nucléaires implantées sur le sol allemand. À charge pour le renouvelable de monter en puissance pour remédier à terme à la disparition totale de l'atome. En attendant, l'Allemagne fait tourner à plein ses centrales à charbon, ce qui lui vaut de vives critiques de la part des spécialistes du climat ».

La rédaction vous conseille

FAQ Contact Abonnements - Source : http://www.lefigaro.fr/societes/2016/01/20/20005-20160120ARTFIG00017-les-energies-renouvelables-battent-des-records-en-allemagne.php

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15.
Allemagne : non, la sortie du nucléaire n'encourage pas le recours au charbon – Document ‘Sortir du nucléaire' - Conrad Kunze et Paul Lehmann ; 17 février 2015 Article publié en anglais sous le titre 'The myth of the dark side of the Energiewende' sur EnergyPost - Traduit pour le Réseau 'Sortir du nucléaire' par Gilles Chertier. Graphiques traduits et adaptés par le Réseau 'Sortir du nucléaire'

Les critiques des énergies renouvelables n'ont eu de cesse de railler l'Energiewende – la transition énergétique allemande –, prétendant qu'elle avait conduit à une augmentation de la consommation de charbon dans les centrales et, en conséquence, des rejets de CO2. Cependant, Conrad Kunze [1] et Paul Lehmann [2], du centre de recherche environnementale de Helmholtz (UFZ) en Allemagne montrent qu'il s'agit d'un mythe.

La production allemande de charbon et les rejets de CO2 ont augmenté non à cause de la transition énergétique, mais malgré elle. Ces rejets auraient été encore plus élevés si l'Allemagne n'avait pas arrêté ses centrales nucléaires et opté à la place pour une remarquable politique en faveur des énergies renouvelables. 'La transition énergétique n'a pas de face sombre.'

La transition énergétique allemande a suscité son lot de railleries dans les médias internationaux, et plus particulièrement anglo-saxons et français.

Dernière en date, la navigatrice Maud Fontenoy, 'écologiste' auto-déclarée et proche de Sarkozy et de l'UMP, invitée par Michel Drucker sur le plateau de l'émission Vivement Dimanche, a accusé l'Energiewende d'entraîner une 'explosion' des émissions de CO2 outre-Rhin, s'attirant jusqu'à la contradiction du climatologue Jean Jouzel, membre du Comité Scientifique de... la Fondation de Maud Fontenoy. [3]

Les médias n'ont eu de cesse d'évoquer les rejets de CO2 en Allemagne, connue pour sa position antinucléaire et son programme de plusieurs milliards d'euros en faveur des énergies renouvelables. Ce programme a d'ailleurs bénéficié d'un soutien financier accru en 2013 (et 2012). Certes, les rejets de l'Allemagne en 2013, bien que largement inférieurs à ceux de 1990 et 2000, ont augmenté de 1,5 % (figure 1). Cette évolution est imputable à l'augmentation de la production d'électricité dans les centrales à charbon (figure 2).

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Figure 1 : historique des rejets de CO2 en Allemagne

Source : Office allemand de l'environnement 2014

La plupart des commentateurs ont été prompts à relier cette tendance – augmentation des rejets de CO2 et de la production d'électricité dans des centrales à charbon – à la transition énergétique allemande. En février 2014, le National Geographic écrivait : 'Certains imputent le retour du charbon à la fin imminente de l'industrie nucléaire allemande'. [4] Le même mois, le New York Times y allait de son couplet : 'L'appétit soudain de l'Allemagne pour le charbon est apparu comme la face cachée de la volonté de Mme Merkel de fermer les centrales nucléaires du pays à l'horizon 2022, les Allemands devant passer par la suite principalement aux énergies renouvelables.' [5] Le Guardian enfonçait le clou en août, brodant sur ces affirmations en évoquant une connexion nucléaire-lignite : 'La consommation de lignite (...) en Europe est restée stable depuis la fin des années 90. Elle a toutefois augmenté légèrement ces dernières années en raison du prix élevé du gaz et de l'abandon progressif du nucléaire en Allemagne.' [6]

Est-ce bien vrai ? La transition énergétique a-t-elle réellement suscité un appétit démesuré pour le charbon en Allemagne ?

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Figure 2 : évolution de la production d'électricité dans les centrales à charbon (lignite et charbon), d'origine nucléaire et à partir de sources d'énergie renouvelables (en térawatts-heure, données partiellement estimées pour 2014)

Source : données 2014 fournies par AG Energiebilanzen e.V.

Les renouvelables comblent le vide laissé par le nucléaire

L'argument selon lequel la transition énergétique allemande serait polluante repose sur l'idée que les énergies renouvelables ne seraient pas en mesure de combler le vide laissé par l'abandon du nucléaire. Ce vide doit donc être comblé par le charbon.

Pourtant, si on examine les chiffres, le tableau est bien différent. La ligne jaune de la figure 2 ci-dessus montre la baisse de la production d'électricité d'origine nucléaire entre 2000 et 2014. Suite à l'arrêt des centrales les plus âgées, la part du nucléaire n'a cessé de décliner. Lorsque le gouvernement allemand a décidé en 2011 l'abandon progressif du nucléaire, certaines centrales ont été arrêtées immédiatement et la baisse s'est accentuée. Ensuite, elle a poursuivi son déclin régulièrement.

La ligne verte montre la progression régulière des énergies renouvelables au cours de la même période. En 2011, elles produisaient davantage d'électricité que toutes les centrales nucléaires réunies. En 2014, les renouvelables représentaient 29 % de la production totale d'électricité. Non seulement elles ont ainsi compensé la baisse du nucléaire en production totale annuelle, mais cette tendance est appelée à se poursuivre jusqu'en 2022, lorsque la dernière centrale nucléaire fermera ses portes.

Certes, ces observations doivent être interprétées avec prudence. Compte tenu de l'irrégularité du vent et de l'ensoleillement, la production au moyen des énergies renouvelables ne correspond pas toujours à celle du nucléaire. Même si les renouvelables peuvent compenser la réduction de la production nucléaire sur l'ensemble de l'année, des pénuries peuvent se produire les jours sans vent ou de faible ensoleillement. Ce creux doit donc être comblé par d'autres sources d'énergie.

Toutefois, ces baisses ne sont pas nécessairement compensées par les centrales à charbon ni les centrales nucléaires, qui manquent de souplesse. Les centrales au gaz naturel sont mieux adaptées, car elles peuvent monter en puissance plus rapidement que les centrales à charbon. Elles apparaissent ainsi mieux à même de faire face à une chute soudaine de la production d'origine renouvelable. Comme on le constate, rien ne prouve que le secteur du charbon a pris le dessus lorsque les renouvelables étaient indisponibles.

Du charbon pour l'électricité exportée

Nous savons toutefois que la production à partir du charbon a effectivement augmenté en 2012 et 2013. Pour quelle raison si ce n'était pour compenser les insuffisances des renouvelables ? En fait, il existe une explication toute simple. Avec l'augmentation de la production à partir des énergies renouvelables et du charbon, la production totale de l'Allemagne est passée de 613 à 633 terawatts/heure (TWh) entre 2011 et 2013. Les Allemands consomment-ils dont autant d'énergie ? Non ! En fait, la consommation intérieure a diminué au cours de cette même période !

La figure 3, qui montre les exportations et les importations d'énergie, nous éclaire sur ce point. La ligne bleue du graphique indique, en TWh, la quantité d'électricité importée. De 2000 à 2007, les importations sont restées stables malgré un pic de courte durée. La ligne rouge représente la quantité d'énergie exportée. En 2002, les exportations ont commencé à augmenter fortement et sont restées bien au-dessus de la ligne bleue. Autrement dit, l'Allemagne est depuis 2002 un pays exportateur d'électricité. Elle en importe aussi, mais les exportations restent supérieures aux importations.

On assiste à une baisse des exportations en 2011, année où a été prise la décision d'arrêter le nucléaire. Pourtant, en dépit de cette baisse de la capacité de production en 2011, l'Allemagne parvenait encore à exporter plus de 50 TWh. Depuis, et malgré l'arrêt programmé du nucléaire, elle n'a plus importé d'électricité.

Surtout, les exportations ne cessent de progresser depuis 2012 ! On peut en toute logique en déduire que le boom du charbon est lié à l'augmentation globale de la production et de l'exportation d'électricité, mais pas à la transition énergétique en tant que telle.

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Figure 3 : importation et exportation d'énergie par l'Allemagne (en térawatts-heure ; données partiellement estimées pour 2014)

Source : Données 2014 fournies par AG Energiebilanzen e.V.

Le boom du charbon est mondial, pas allemand

Qu'est-ce qui explique cette prospérité du charbon ? La réalité n'a pas grand-chose à voir avec la transition énergétique allemande. Elle est plutôt liée aux marchés internationaux. En fait, le coût de production d'électricité dans les centrales à charbon ne cesse de baisser depuis plusieurs années. Le prix mondial du charbon a accusé une baisse considérable de plus de 30 % depuis 2011 (voir figure 4). Comme le relève l'Agence internationale de l'énergie dans un rapport récent sur les perspectives à moyen terme du marché du charbon, les prix ont subi les effets d'une offre surabondante, en partie à cause du boom du gaz de schiste aux États-Unis, mais également de l'augmentation de la capacité de production en Asie.

Surtout, le prix du crédit carbone, dont les exploitants de centrales électriques fonctionnant aux énergies fossiles doivent se munir, s'est effondré, passant de 15-17 euros par tonne de CO2 en 2011 à 5-7 euros en 2014.

La double chute du prix du charbon et du crédit carbone a fait de cette source d'énergie un carburant extrêmement rentable pour la production d'électricité. Ce qui est remarquable, c'est que ces deux évolutions se sont produites en 2011, l'année où a été décidé l'arrêt programmé du nucléaire.

Lorsqu'on connaît le grand nombre de centrales à charbon existantes en Allemagne, l'augmentation de leur production et des exportations depuis lors n'a rien de surprenant. À l'évidence, le boom allemand du charbon a été suscité principalement par l'évolution du marché international des carburants et du carbone, mais bien peu, voire pas du tout, par la transition énergétique allemande. Il est d'ailleurs extrêmement probable que la même chose se serait produite si l'Allemagne n'avait pas décidé l'abandon du nucléaire et la promotion des énergies renouvelables.

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Figure 4 : prix d'importation du charbon en Allemagne (en euros par térajoule, estimation pour 2014)

Source : Données 2014 fournies par le BAFA

Promotion de la transition énergétique par l'abandon progressif du charbon

Beaucoup d'observateurs ne croient tout simplement pas qu'il soit possible pour un pays industriel moderne d'abandonner à la fois les centrales nucléaires et les centrales aux énergies fossiles, comme le prévoit la transition énergétique allemande. De ce point de vue, cette initiative fait figure d'essai grandeur nature pour une économique ne reposant plus à la fois sur les énergies fossiles et nucléaire. L'essai est-il concluant ?

Si la transition énergétique allemande repose sur ces deux piliers, abandonner les énergies fossiles pour les remplacer par les énergies renouvelables, ces dernières sont de toute évidence à la hauteur. En octobre 2014, elles ont atteint un record de production d'électricité de 27,7 % de la capacité totale, dépassant pour la première fois le lignite (26,2 %) comme source principale d'énergie. [7]

L'autre pilier est toutefois moins assuré. Les centrales nucléaires sont arrêtées progressivement, mais ce qui fait défaut, c'est un dispositif pour abandonner les centrales à charbon. Le plus efficace serait de rendre le régime d'échange de droits d'émission (ETS) européen plus contraignant, par exemple en abaissant le plafond du total des rejets ou en imposant un prix plancher. De toute évidence, cette option n'est guère envisageable en raison d'objections politiques prévisibles de certains États membres, notamment de la Pologne. D'autres mesures, telles que l'arrêt progressif par décision politique ont déjà été envisagées, mais rejetées.

Le ministre de l'économie Sigmar Gabriel, responsable de la transition énergétique, insiste sur la nécessité du charbon qui, selon lui, représente une technologie de transition permettant d'éviter ce qu'il appelle la 'désindustrialisation de l'Allemagne'. Cependant, le secteur de l'énergie, lui, semble aller dans la direction opposée. En 2014, le géant du charbon RWE, était encore aux prises avec des difficultés financières. Le principal producteur de lignite, Vattenfall, a annoncé son retrait du marché du lignite dès 2015. Quant à E.On, il a annoncé qu'il allait se séparer de toutes ses centrales à charbon et nucléaires. C'est désormais aux décideurs allemands (et européens) d'intégrer entièrement le facteur environnemental dans la baisse des prix et d'accélérer l'abandon du charbon.

Un boom temporaire du charbon malgré la transition énergétique

La chaîne de télévision franco-allemande Arte a appelé l'extension d'une des mines de lignite à ciel ouvert 'la face sombre de la transition énergétique'. [8] Cette affirmation est fondamentalement erronée : la production de charbon et les rejets de CO2 qui en découlent ont augmenté malgré la transition énergétique, non à cause d'elle. On a d'ailleurs tout lieu de penser qu'ils auraient été encore plus élevés sans la promotion des énergies renouvelables.

Les derniers chiffres en date soutiennent cet argument : la production d'électricité dans les centrales à charbon et les rejets de CO2 associés ont recommencé à décliner en 2014, même en excluant l'effet saisonnier d'un hiver relativement doux (AG Energiebilanzen 2014).

De plus, il convient de souligner que la transition énergétique ne vise pas seulement à atténuer les effets du dérèglement climatique. Elle vise également un objectif plus vaste, à savoir, rendre la production d'énergie plus durable. Outre le dérèglement climatique, il s'agit de répondre à des problématiques très diverses telles que les risques liés au nucléaire, les problèmes environnementaux locaux, la dépendance à l'importation de carburant et même la démocratisation de l'économie de l'énergie (Kunze/Becker 2014, Gawel et al. 2014). En conséquence, une évaluation de la transition énergétique ne doit pas reposer uniquement sur la réduction des rejets de CO2, mais sur tous les avantages sociétaux impliqués.

En Allemagne, il a fallu beaucoup de temps pour que les énergies renouvelables ne soient plus considérées comme une activité de niche, incapable de produire de l'électricité à grande échelle. Dans les débats internationaux, cette idée reste un lieu commun. À tort, comme nous l'avons montré.

Conclure que la transition énergétique a pris la bonne direction ne revient pas à dire qu'elle a surmonté les principaux obstacles. Certains problèmes importants restent à résoudre, tels que la sécurité de l'approvisionnement sur un marché où la part des énergies renouvelables est très volatile, ou les conflits sociaux et écologiques associés à celles-ci. Tels sont les enjeux réels à affronter dans les discussions autour de l'avenir de la transition énergétique allemande en dépit du rôle du charbon, qui semble n'avoir été qu'un intermède.

Sources

AG Energiebilanz, Energieverbrauch ist 2014 kräftig gesunken, 17th of December 2014

AG Energiebilanz/Contratom, Statistic on Energy Exports

Arte, 30/03/2014, Deutschland : Die Energie-Wende und die Sorben

DUH (Deutsche Umwelthilfe), Statistic on Energy Exports and Imports

Gawel, E., Lehmann, P., Strunz, S. : “Scrapping EU renewable targets after 2020 makes no sense”, The Conversation, 23 January 2014

The Guardian, 27/08/2014, New coal power stations threat to EU's emissions target.

International Energy Agency, Medium-Term Coal Market Report 2014

Kunze, C., Becker, S., Energy Democracy in Europe : a survey and outlook, July 2014, Energy Democracy in Europe : a survey and outlook, 63 pages, July 2014,

National Geographic, 11/02/2014, Germany Plans to Raze Towns for Brown Coal and Cheap Energy

New York Times, 19/02/2014, German Village resists plans to strip it away from the coal underneath (Le New York Times mentionne un pic de l'usage du charbon jamais vu depuis 24 ans, mais il s'agit d'une information fausse. Voir “AG Energiebilanz 2013“ dans cette liste de sources.)

UBA / Umweltbundesamt, 25/2/2014, CO2 Emissions in Germany

Notes

[1] Conrad Kunze est sociologue et historien au sein du Département de Sociologie Urbaine et Environnementale du Centre de Recherche Environnementale de Helmholtz

[2] Paul Lehmann est économiste environnemental au sein du Département d'Économie du Centre de Recherche Environnementale de Helmholtz

[3] Paragraphe ajouté par le Réseau 'Sortir du nucléaire' au texte original

[4] National Geographic, 11/02/2014, Germany Plans to Raze Towns for Brown Coal and Cheap Energy

[5] New York Times, 19/02/2014, German Village resists plans to strip it away from the coal underneath

[6] The Guardian, 27/08/2014, New coal power stations threat to EU's emissions target

[7] Deutsche Wirtschaftsnachrichten, 1/10/2014, Stromquellen : Öko-Energie überholt erstmals Braunkohle

[8] Arte, 30/03/2014, Deutschland : Die Energie-Wende und die Sorben

Réseau 'Sortir du nucléaire' 9 rue Dumenge - 69317 Lyon cedex 04 Tél : 04 78 28 29 22 - qui sommes-nous ? | plan du site | contact – Source : http://www.sortirdunucleaire.org/Allemagne-non-la-sortie-du-nucleaire-n-encourag

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16.
Transition énergétique allemande : et si on s'informait vraiment ? D'après 'Sortir du nucléaire'

La sortie du nucléaire ruinerait l'Allemagne, ferait exploser les émissions de gaz à effet de serre, serait amèrement regrettée par les citoyens… Telles sont les idées reçues qu'on entend fréquemment dans les médias français. Mais qu'en est-il en réalité ?

Allemagne : non, la sortie du nucléaire n'encourage pas le recours au charbon

Les critiques des énergies renouvelables n'ont eu de cesse de railler l'Energiewende – la transition énergétique allemande –, prétendant qu'elle avait conduit à une augmentation de la consommation de charbon dans les centrales et, en conséquence, des rejets de CO2. Cependant, Conrad Kunze et Paul Lehmann, du centre de recherche environnementale de Helmholtz (UFZ) en Allemagne montrent qu'il s'agit d'un mythe.

La transition énergétique allemande... en images !

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Source : http://www.sortirdunucleaire.org/Transition-energetique-allemande-et-si-on-s-579

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17.
Sortie du nucléaire en Allemagne, le vrai du faux ! De ‘Sortir du nucléaire'

Non, l'Allemagne n'a pas été contrainte d'importer plus de courant de France pour compenser l'arrêt des réacteurs !

En Europe, les marchés de l'électricité sont interconnectés et des échanges ont lieu en permanence entre les différents pays. En 2012, malgré l'arrêt de 8 réacteurs, l'Allemagne est restée exportatrice d'électricité… et a même plus vendu d'électricité à la France qu'elle ne lui en a acheté, comme le montrent les chiffres du Réseau de Transport d'Électricité ! En effet, le boom des énergies renouvelables a provoqué un afflux important de courant issu du solaire et de l'éolien.

Non, l'Allemagne n'a pas massivement développé le charbon pour sortir du nucléaire !

Attention aux amalgames ! À tort, de nombreux médias français, présentent la situation en Allemagne comme l'opposition des partisans du charbon et du nucléaire. En réalité, ce sont les mêmes grandes firmes électriques (E.On, RWE, Vattenfall…) qui exploitent à la fois les centrales nucléaires et les centrales au charbon. Quant aux citoyens qui souhaitent la sortie du nucléaire, ils se mobilisent aussi pour les énergies renouvelables et contre le charbon et les gaz de schiste.

Pour compenser la capacité de production électrique supprimée en fermant les réacteurs nucléaires, l'Allemagne compte sur une production accrue des énergies renouvelables (60%), sur une réduction des exportations d'électricité (35%) (même si elle reste exportatrice nette) et enfin sur les économies d'électricité (5%).

La décision de sortie du nucléaire ne s'est pas accompagnée de nouveaux projets de centrales au charbon : les seules qui sont entrées en service depuis Fukushima sont celles dont la construction avait déjà commencé des années avant et/ou des installations qui avaient subi des travaux pour émettre moins de gaz à effet de serre.

Non, l'Allemagne ne subit pas une augmentation massive de ses émissions de gaz à effet de serre du fait de la sortie du nucléaire !

En 2011, la fermeture de 8 réacteurs ne s'est pas traduite par une hausse des émissions de gaz à effet de serre. La sortie du nucléaire est à resituer dans le contexte beaucoup plus large de la transition énergétique allemande, qui prévoit des objectifs ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de serre : 80 % d'émissions en moins d'ici 2050.

Les émissions ont cependant légèrement augmenté en 2012, pour des raisons conjoncturelles qui ne sont pas liées à la politique de sortie du nucléaire, mais découlent de l'état mondial du marché de l'énergie : le boom des gaz de schiste aux USA a réduit la demande en charbon, poussant vers le bas les prix de la lignite, plus émettrice. L'Allemagne reste cependant en bonne voie pour atteindre son objectif de 40% de réduction d'émissions d'ici à 2020. Rappelons par ailleurs que la France, moins ambitieuse, ne compte réduire ses émissions que de 20% d'ici à cette même date… Et un Français moyen consomme plus de pétrole qu'un Allemand ou un Britannique [1] !

Non, les citoyens allemands ne regrettent pas la décision de transition énergétique !

Selon un sondage récent, 77 % des Allemands approuvent la transition énergétique. Les énergies renouvelables sont largement plébiscitées et beaucoup d'Allemands souhaitent qu'elles se développent encore plus. Il faut par ailleurs mentionner qu'en Allemagne, la consommation d'électricité des ménages est inférieure de 27% à la moyenne française !

Par ailleurs, la transition énergétique est un phénomène largement porté par les citoyens, un grand nombre d'entre eux étant désormais producteurs et revendeurs d'électricité. Les coopératives citoyennes de production d'électricité se comptent par centaines.

Si les Allemands soutiennent fortement la transition énergétique, ils sont en revanche très critiques de la nouvelle coalition gouvernementale formée fin 2013, qui pourrait la freiner et réduire les tarifs de rachat des énergies renouvelables.

Non, les énergies renouvelables ne sont pas un fardeau économique pour l'Allemagne !

Les énergies renouvelables bénéficient certes d'un tarif de rachat (qui risque d'ailleurs d'être remis en question). Mais depuis des décennies, elles ont coûté beaucoup moins que les énergies fossiles et nucléaire, massivement subventionnées.

Par ailleurs, leur coût de production baisse de plus en plus et elles permettent de diminuer les importations de combustibles fossiles. Le soleil et le vent n'envoient pas de facture !

Non, la transition énergétique ne mine pas la compétitivité de l'Allemagne !

Toute politique énergétique a un coût, qu'il s'agisse de maintenir le statu quo ou de changer radicalement. Les sommes dépensées pour la transition énergétique ne sont pas une charge, mais de vrais investissements pour l'avenir, qui permettent de diminuer les importations de matières premières, d'éviter des risques et de créer des emplois. Les énergies renouvelables ont déjà créé 380 000 emplois en Allemagne ; selon l'Agence des Énergies Renouvelables, ce chiffre pourrait passer à 500 000 d'ici à 2020.

Malgré un coût de l'électricité plus élevé qu'en France, pas de vague de délocalisations en Allemagne, qui reste la 4ème puissance économique mondiale...

Non, l'intermittence des énergies renouvelables n'est pas une menace pour la sécurité d'approvisionnement !

Contrairement aux craintes souvent exprimées, l'Allemagne n'a pas connu de black-out depuis l'arrêt de 8 réacteurs.

La fermeture progressive des réacteurs allemands et l'arrivée massive d'électricité d'origine renouvelable sur le réseau électrique nécessite de passer à un autre modèle de production d'électricité, reposant sur un plus grand nombre de petites installations de production, variables mais prévisibles. Cette transition nécessite des ajustements mais elle n'est pas insurmontable. Le projet 'Kombikraftwerk' (centrale combinée) a montré qu'on pouvait garantir un approvisionnement électrique sûr et 100% renouvelables 24h/24, tout au long de l'année uniquement grâce à une multiplicité d'installations situées dans tout le pays.

Le principal enjeu n'est pas technique, mais économique : mettre fin au monopole des gros fournisseurs capitalistiques pour passer à un système reposant sur une diversité de petits producteurs.

Pour aller plus loin sur notre site :

Fluctuation du soleil et du vent : on sait gérer !
EWS Schönau : un fournisseur d'électricité antinucléaire
Le tournant énergétique allemand
Ailleurs sur le web :

Andreas Rüdinger, L'impact de la décision post-Fukushima sur le tournant énergétique allemand, IDDRI, mars 2012)
Fondation Heinrich Böll, La transition énergétique allemande : une introduction
Notes

[1] Voir la comparaison entre les systèmes énergétiques français et allemands effectués par l'association Global Chance : http://www.global-chance.org/L-energie-en-Allemagne-et-en-France-une-comparaison-instructive

Source : http://www.sortirdunucleaire.org/La-transition-energetique-allemande-en-images

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18.
Non, la transition énergétique allemande n'est pas catastrophique – Tribune de Meike Fink, ‘Réseau Action Climat', chargée de mission « transition écologique juste » - 04 octobre 2016 à 08:01 –Diffusé par ‘liberation.fr' - Photo - « En Allemagne, les énergies renouvelables sont considérées comme des sources d'énergies fiables et rentables. » Photo Andres Stapff. Reuters

En réponse à Johann Chapoutot qui décrivait le retour des mines à ciel ouvert en Allemagne, le Réseau action climat France rappelle les efforts entrepris sur les énergies renouvelables : « Non, la transition énergétique allemande n'est pas catastrophique »/

Certes, comme l'a écrit Johann Chapoutot dans Libération le 21 septembre 2016, tout n'est pas rose dans la transition énergétique allemande : il y a encore beaucoup de centrales au charbon qui fonctionnent et polluent. Il y a même de nouvelles centrales qui ouvrent leurs portes. Mais l'Allemagne décrite dans l'article avec ses « mines à ciel ouvert, paysages dévastés et pollutions diverses » n'est qu'une image déformée de la transition énergétique. L'article ne mentionne pas, par exemple, les créations d'emplois et la mobilisation citoyenne qui accompagnent les énergies renouvelables.

Certes, le charbon et surtout le lignite sont les bêtes noires de la transition énergétique allemande. La part des énergies fossiles dans le mix électrique allemand représente plus de la moitié de la production électrique. Un pourcentage non négligeable bien que moins élevé que la part du nucléaire dans le mix électrique français.

Depuis 1990, 20 000 personnes ont dû quitter leurs maisons et villages à cause des projets d'exploitation de lignite à ciel ouvert, ce qui représente un coût social terrible. Nous soutenons également la critique du gouvernement allemand, qui n'a pas su tenir front au lobby du charbon, pour fermer rapidement et définitivement des centrales les plus polluantes (et ce, sans compensation financière) afin de respecter l'objectif climatique pour 2020. Enfin, il faut souligner la faiblesse du gouvernement allemand face aux énergéticiens qui défendent la place du lignite dans le mix électrique allemand jusqu'en 2050…

Affronter une énergie du passé

Mais face à un constat catastrophiste du charbon qui détruit et pollue, on en oublie la question centrale : pourquoi l'Allemagne ne se libère pas de cette plaie écologique et sociale ? En Allemagne, il y a 200 000 emplois directement liés aux activités du lignite et du charbon. De même qu'en France, 125 000 emplois sont liés à la production d'électricité nucléaire. Et dans les deux cas, les centrales se trouvent plutôt dans des territoires économiquement fragiles. En France comme en Allemagne, si on veut réussir la transition écologique, le grand challenge est d'affronter une énergie du passé.

Pour réussir ce défi, il faut être capable de présenter un futur désirable aux salariés, aux entreprises et aux territoires dont l'activité dépend de technologies qui seront amenées à disparaître progressivement. Ne vaut-il pas mieux travailler ensemble pour trouver des solutions, que se perdre dans des a priori et reproches concernant nos choix énergétiques respectifs ?

L'énergie « citoyenne »

Si l'Allemagne a privilégié la sortie de l'atome, elle n'a pas été « subitement décidée » en 2011 par Angela Merkel, comme indiqué dans la chronique. Cette sortie du nucléaire a été négociée de longue haleine. L'accident de Fukushima a seulement accéléré la décision. Mais cette dernière n'a pas été prise au détriment du climat. Les analyses montrent même que si des efforts supplémentaires considérables sont nécessaires, les émissions de gaz à effet de serre de l'Allemagne continuent de diminuer ; y compris celles du charbon et du lignite. Depuis 2011, la part des énergies renouvelables électriques est passée de 20 à 33% dans le mix électrique allemand. Le Plan de protection du climat pour 2050 du gouvernement allemand, actuellement en consultation, propose même une production électrique 100% renouvelable en 2050.

Contrairement à la situation en France, les énergies renouvelables en Allemagne sont déjà considérées comme des sources d'énergies fiables et rentables. Il s'agit en grande partie « d'énergie citoyennes », car en Allemagne 50% des capacités renouvelables électriques installées entre 2000 et 2012 appartiennent à des personnes privées et des agriculteurs. Et au total, 400 000 emplois ont été créés dans les énergies renouvelables contre 80 000 en France.

Réduire la transition énergétique en Allemagne à « des mines à ciel ouvert » et à de vieilles centrales au charbon revient à mentionner uniquement les coûts faramineux qui nous attendent en France pour la mise en conformité aux normes de sécurité des centrales nucléaires et le projet de stockage de déchets, à Bure (Meuse). Mais la transition française, c'est surtout le développement des territoires à énergie positive qui s'engagent en faveur d'un développement fort des énergies renouvelables, des rénovations énergétiques concrètes et des villes où l'air est plus respirable.

15 commentaires– Source : http://www.liberation.fr/debats/2016/10/04/non-la-transition-energetique-allemande-n-est-pas-catastrophique_1519358

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19.
Etude 2015 sur la production décentralisée d'électricité en Allemagne :

« La transition énergétique à l'échelle locale : la production décentralisée d'électricité et le rôle des entreprises municipales et des fournisseurs régionaux »

Transition to renewable energies in Germany : Decentralized electricity generation and the role of local and regional utilities

Energiewende vor Ort : Dezentrale Stromerzeugung und die Rolle von Stadtwerken und Regionalversorger

Auteurs : Britta Klagge et Tobias Brocke – Document 'Revue géographique de l'Est' vol. 55 / n°1-2

Résumés

Français English Deutsch

Dans le débat actuel sur l'avenir de l'approvisionnement électrique de l'Allemagne, il ne s'agit pas seulement de la contribution des énergies renouvelables à la transition énergétique ; mais de la question des rôles futurs respectifs que pourraient jouer les formes de production centralisées et décentralisées. Avec la libéralisation du secteur économique de l'énergie depuis les années 1990, la production d'électricité décentralisée a connu un essor. À côté de différents types de producteurs indépendants, les entreprises municipales et les producteurs régionaux ont découvert le nouveau secteur d'activité de la production décentralisée à partir des énergies renouvelables. Ils pourraient dans l'avenir jouer un rôle important dans la transition énergétique.

Mots-clés : entreprises municipales, fournisseurs régionaux, production décentralisée d‘énergie, transition énergétique

Keywords : decentralised energy production, energy transition, municipal enterprises, regional providers

Schlagworten : dezentrale Energieerzeugung, Energiewende, regionale Energieversorger, Stadtwerke

Plan renvoyant au document initial

Introduction

I. Les caractéristiques de la production électrique décentralisée

A. Les atouts de la production électrique décentralisée

B. Le cadre institutionnel national

C. Conditions et conflits locaux

II. Les nouveaux acteurs de la production électrique décentralisée

A. Le mix énergétique de la production électrique décentralisée

B. La multiplication des régions à 100% d'énergies renouvelables

C. Les acteurs de la production décentralisée de courant électrique

Conclusion : les entreprises municipales et les fournisseurs régionaux comme moteurs de la transition énergétique ?

Introduction

1 La place future des énergies renouvelables est au centre du débat actuel sur la transition énergétique et sur l'avenir de l'approvisionnement électrique de l'Allemagne. Il existe pourtant une autre question tout aussi importante qui est celle de l'évolution respective des formes de production centralisées et décentralisées. Alors que les grandes entreprises énergétiques dominaient sans partage le marché, la libéralisation du secteur de l'énergie depuis les années 1990, a permis l'émergence, en particulier dans le secteur de la production, de tout un secteur de nouveaux producteurs décentralisés. C'est un secteur très divers qui se compose de différents types de producteurs indépendants, des entreprises urbaines et de producteurs régionaux. Ces nouveaux acteurs qui ont découvert le nouveau secteur d'activité de la production décentralisée à partir des énergies renouvelables pourraient dans l'avenir jouer un rôle important dans la transition énergétique.

I. Les caractéristiques de la production électrique décentralisée

A. Les atouts de la production électrique décentralisée

2 Au cours de la transition énergétique allemande la production électrique décentralisée dans de petites et moyennes installations a gagné de plus en plus en importance (AGEE 2010). Par contraste avec la production centralisée d'électricité dans des centrales nucléaires ou à charbon et de plus en plus par des centrales à gaz, ou de grands parcs éoliens (par exemple offshore), les producteurs décentralisés n'injectent pas leur courant dans les réseaux de distribution interrégionaux, mais dans les différents réseaux locaux et régionaux à basse et à moyenne tension (fig. 1). L‘avantage du courant produit de manière décentralisée est qu'entre le point d'entrée et le point d'approvisionnement le réseau est plus court et les différences de tension sont moindres qu'avec la production électrique centralisée. C'est ce qui permet de réduire les pertes en ligne, ainsi que les coûts d'utilisation du réseau (Brocke 2012). Dans le contexte des conflits et du coût élevé de la restructuration des réseaux de transport d'électricité, notamment des „autoroutes“ électriques du nord vers le sud, la production décentralisée d'électricité constitue une possibilité d'économiser des capacités de réseaux.

Figure 1 : relations entre les différents niveaux de réseaux

A consulter ici : Agrandir Original (png, 186k)

Encadré 1 : la libéralisation des marchés de l'électricité

3 Le point de départ pour la libéralisation des marchés de l'électricité est la directive européenne de 1996 qui prescrit la séparation des activités de réseau, de production et de transport. L'objectif était de rendre les secteurs de la production et du transport plus efficaces et moins chers à travers la réalisation des conditions de la concurrence, alors que les monopoles naturels des activités de réseaux resteraient régulés. Dans le passé, les entreprises énergétiques intégrées verticalement étaient restées sans concurrence dans leurs territoires de desserte qui ne se recoupaient pratiquement pas. Avec la libéralisation il y a eu rupture de ces monopoles territoriaux. Les entreprises énergétiques intégrées ont dû en particulier séparer l'activité de réseau des autres fonctions afin de s'assurer que l'accès de tiers aux secteurs de la production et du transport ne soit pas empêché. Les entreprises énergétiques ont dû transférer les activités de réseau à des sociétés indépendantes et dans ce cas elles ont même dû les vendre (figure 1). Par contre, pour les petites entreprises énergétiques, il suffit d'une séparation comptable et informelle de l'activité de réseau à l'intérieur d'une seule société. Cela concerne en particulier les entreprises municipales et les fournisseurs régionaux dont les territoires sont de bien plus petites dimensions et qui ne sont actifs que dans la distribution. Beaucoup d'entreprises de ce groupe sont actives comme des entreprises verticalement intégrées, à la fois comme gestionnaires de réseaux et comme fournisseurs de courant et aussi souvent comme producteurs, avec cependant l'obligation d'assurer aux tiers un accès sans discrimination à leur réseau.

B. Le cadre institutionnel national

4 Avant la libéralisation du marché allemand de l'électricité (voir encadré 1), la production était dominée par les entreprises énergétiques traditionnelles, notamment les quatre grands (EnBW, E.O.N, RWE, Vattenfall) ainsi que les entreprises municipales et des fournisseurs régionaux. La production reposait principalement sur les énergies fossiles et le nucléaire. Avec la libéralisation, d'autres entreprises ainsi que des personnes privées ont pu produire du courant et approvisionner le réseau en tant que „producteurs indépendants“. Leurs activités se concentrent plutôt sur les énergies renouvelables et la production décentralisée pour alimenter le réseau. Le courant issu des producteurs indépendants et décentralisés vient essentiellement des énergies renouvelables et de centrales thermiques à cycle combiné car il y a là possibilités lucratives de profiter du tarif d'achat.

5 Les subventions en faveur des énergies renouvelables et des centrales à cycle combiné sont réglementées par la loi EEG et par la loi KWKG. Cela se justifie par le fait que les deux formes de production permettent d'économiser des ressources et sont ainsi bénéfiques pour l'environnement. La production à partir des énergies renouvelables ne dégage pas de dioxyde de carbone. En combinant la production de courant et de chaleur, les centrales à cycle combiné permettent d'atteindre un plus grand rendement dans la consommation primaire d'énergie que cela est le cas avec les centrales conventionnelles (UBA 2012).

6 La politique énergétique a donné la priorité à l'achat du courant issu des énergies renouvelables et des centrales à cycle combiné et a fixé les conditions selon lesquelles les producteurs d'énergie peuvent être rétribués. Les dispositions des tarifs d'achat ou des subventions sont toujours adaptées et sont ainsi le résultat de négociations à l'échelle nationale auxquelles participent les responsables politiques de l'environnement et de l'énergie, ainsi que des associations de défense de l'environnement et des syndicats de l'industrie (figure 2).

Figure 2 : niveaux et acteurs de la régulation de l'approvisionnement électrique décentralisé en Allemagne (Klagge, 2012, modifié)

Consulter ici : Agrandir Original (png, 172k)

C. Conditions et conflits locaux

7 Ce sont les responsables locaux et régionaux de l'aménagement du territoire qui réglementent les endroits où les producteurs de courant peuvent construire et faire fonctionner leurs installations (BMVBS 2011, Klagge 2013). Les parcs éoliens et les installations de biogaz et d'une manière générale les énergies renouvelables sont à l'origine de conflits d'usage et de sites car ils ont besoin de beaucoup de surface et présentent des nuisances spécifiques (Bosch & Peyke 2010). D'une part, les investisseurs, les exploitants et l'économie locale peuvent bénéficier financièrement de la construction et du fonctionnement des installations de production d'énergies renouvelables (Hirschl et al. 2010, Klagge & Brocke 2012). D'autre part, il y a les problèmes de conflits d'usage ainsi que les habitants concernés et les initiatives citoyennes qui se sentent gênés par les effets de lumière, le bruit ou les odeurs, mais aussi par la circulation supplémentaire (notamment avec les installations de biogaz) ; ce qui les conduit à militer pour la protection de la nature et du paysage (Kanning et al. 2009, Bosch und Peyke 2011).

8 Dans ce cadre et dans le contexte de la transition énergétique, le développement de la production décentralisée d'électricité constitue une contrainte de plus en plus forte pour la politique locale et régionale. Il ne s'agit pas seulement de déterminer les surfaces qui conviennent et de développer les formes d'usage possibles ; mais aussi de trouver des compromis avec les opposants affectés par les effets négatifs afin de minimiser ou même d‘éviter les conflits actuels et futurs (BMVBS 2011). Les potentiels économiques de la production électrique décentralisée peuvent jouer un rôle important, si par exemple elle réussit à maintenir sur place les revenus fiscaux et la valeur ajouté et à profiter au plus de personnes possibles. C‘est le cas si les producteurs ou les exploitants sont implantés sur place et y paient leurs impôts ; notamment les impôts sur les sociétés et sur le revenu (Hirschl et al. 2010). On peut citer par exemple des syndicats organisés localement et des parcs éoliens citoyens, ainsi que des entreprises municipales et des fournisseurs régionaux qui investissent dans les énergies renouvelables ou les centrales à cycle combiné pour leur zone d'approvisionnement.

II. Les nouveaux acteurs de la production électrique décentralisée

A. Le mix énergétique de la production électrique décentralisée

9 La production d'électricité à partir des énergies renouvelables provient principalement des installations éoliennes, de biomasse, photovoltaïques, de gaz de dépôts d'ordures, de station d'épuration, de gaz de mine, ainsi que de centrales hydroélectriques. La production électrique décentralisée dans des centrales à cycle combiné se fait principalement dans de petites centrales de moins de 100 MW de puissance installée ; ce sont surtout des centrales fonctionnat au gaz naturel (UBA 2012).

10 Une enquête menée en 2007 auprès des gestionnaires de réseau donnent des indications sur le mix énergétique de la production électrique décentralisée, ainsi que sur les acteurs impliqués. Sur les 866 gestionnaires de réseau en Allemagne, 164 ont pris part à l'enquête ; il s'agit d'entreprises et de réseaux de différentes tailles et de l'ensemble du territoire de la république fédérale (pour d'autres détails voir Brocke 2012). En 2006, la capacité installée des gestionnaires de réseau interrogés était constituée dans les mêmes proportions de sources d'énergie fossiles et renouvelables (voir figure 3, colonne de gauche). La capacité installée donne cependant une image faussée de l'importance des énergies renouvelables parce que ces énergies intermittentes (par exemple le vent et l'ensoleillement) ne sont pas disponibles à tout moment ; si bien qu'à capacité égale leur production sur une période de temps donnée est plus faible que celle des sources d‘énergies qui fonctionnent continuellement.

11 Les quantités de courant produites par les différentes formes d‘énergie donnent ainsi une meilleure image du mix énergétique (voir figure 3, colonne de droite). Ce sont les sources d‘énergie fossiles qui dominent avec 63% de la production décentralisée de courant électrique. Comparée à la moyenne fédérale, les énergies renouvelables représentent une part élevée de la production décentralisée de courant avec environ 37%. Leur part dans la production totale n'était que de 11,6% en 2006 et de 20% en 2011 (figure 4). La production décentralisée d'électricité se fait surtout dans des centrales à cogénération avec une production combinée très efficace de chaleur et d'électricité. Pour les énergies renouvelables, ce sont surtout les productions d'électricité à partir de la biomasse et des éoliennes qui sont importantes, puisque chacune d'entre elles représentait un tiers de l'ensemble de la production en renouvelables des gestionnaires de réseau interrogés en 2007 (figure 3). Au cours des dernières années il y a eu une importante progression des installations photovoltaïques à la faveur de tarifs d'achat particulièrement élevés (figure 4). Par contre, la progression des installations décentralisées à cogénération a été plutôt faible ; dans ce contexte, le programme des minicentrales mis en place au début de 2012, doit permettre de mettre en service davantage d'installations de cogénération (UBA 2012).

Figure 3 : résultats de l'enquête sur le mix énergétique de la production électrique décentralisée : capacités installées et quantités produites

A consulter ici : Agrandir Original (png, 93k) - Source : comptages personnels de 2007 (Brocke 2012, S. 109, Abb. 25, und S. 110, Abb. 26)

Figure 4 : contribution des énergies renouvelables à la production d'électricité en Allemagne (1990-2011) : source : BMU 2012, S. 17

A consulter ici : Agrandir Original (png, 21k)

B. La multiplication des régions à 100% d'énergies renouvelables

12 Si l'on met en rapport la production décentralisée de courant dans un réseau avec la consommation, on obtient le taux de production local. Celui-ci est en dessous de 20% pour la plupart des gestionnaires de réseau ; mais il existe aussi une série de réseaux dans lesquels une grande partie de la consommation est couverte par la production locale décentralisée, ou même où il y a un excédent de production (taux>100%). Parmi eux, il y a aussi quelques régions où la production décentralisée vient presque exclusivement des énergies renouvelables.

13 L'approvisionnement local avec du courant provenant des énergies renouvelables est l'objet du projet des „régions à 100% d'énergies renouvelables“. Ce projet soutenu depuis 2007 par le ministère fédéral de l'environnement aide et met en réseau les communes et les régions qui veulent que leur approvisionnement énergétique soit complètement assuré par les énergies renouvelables (voir encadré 2). On distingue les régions à 100% d'énergies renouvelables de celles qui sont considérées comme des régions d'apprentissage. Les premières disposent déjà d'une orientation politique qui prévoit le basculement sur les énergies renouvelables et elles peuvent par ailleurs montrer des activités concrètes dans ce domaine. Les régions d'apprentissage veulent aller dans cette direction et avec un engagement en conséquence elles ont de bonnes chances de devenir une région à 100% d'énergies renouvelables. La figure 5 montre les territoires qui participent au projet auxquels de nouveaux viennent constamment s'ajouter. Cette dynamique, mais aussi la dispersion très large sur l'ensemble du territoire fédéral montrent que la production décentralisée de courant n'est plus un sujet de niche, mais qu'il est repris et réalisé par les acteurs locaux comme un défi.

Figure 5 : carte des régions à 100% d'énergie renouvelable (situation en octobre 2014)

A consulter ici : Agrandir Original (png, 646k)

Encadré 1 : la libéralisation des marchés de l'électricité

14 Le point de départ de la libéralisation des marchés de l‘électricité est la directive européenne de 1996 qui prescrit une séparation des activités de production, de distribution et de transport. L'objectif était de rendre la production et la distribution de courant moins chère et plus efficace en développant la concurrence, alors que les réseaux de transport sont restés régulés en tant que monopoles naturels. Dans le passé, les entreprises énergétiques intégrées verticalement disposaient de leurs propres territoires où elles n'avaient pas de concurrence. La libéralisation a brisé ces monopoles territoriaux. Les entreprises intégrées verticalement ont dû en particulier séparer l'activité de transport de celles des autres fonctions afin d'assurer que d'autres entreprises puissent avoir un accès à la production et à la distribution sans être désavantagées. Les grandes entreprises énergétiques ont dû créer des entreprises séparées pour les réseaux de distribution et dans le cas des réseaux de transport à longue distance elles ont dû en partie les vendre (voir figure 1). Par contre, pour les plus petites entreprises énergétiques, il y a seulement une séparation comptable des activités à l'intérieur d'une même unité juridique. Cela concerne en particulier les entreprises municipales (Stadtwerke) et les fournisseurs locaux dont les territoires d‘activité sont beaucoup plus petits et qui sont alors seulement actifs au niveau de la distribution. Beaucoup d'entreprises de ce groupe sont par ailleurs des entreprises énergétiques intégrées verticalement, à la fois comme gestionnaires de réseau et comme distributeur d'électricité et le plus souvent aussi comme producteur, avec simplement l'obligation d'assurer un accès à leur réseau à d'autres entreprises sans discrimination.

Encadré 2 : le projet du ministère de l'environnement des „régions à 100% d'énergies renouvelables“

15 Le projet identifie, accompagne et met en réseau les régions et les communes qui veulent à long terme complètement assurer leur approvisionnement énergétique à partir des énergies renouvelables (les régions à 100% d'énergies renouvelables). Il y a actuellement plus d'une centaine de Kreis, de communes et de communautés régionales qui ont cet objectif et elles deviennent de plus en plus nombreuses. Le projet soutient les acteurs engagés dans les régions à travers des actions de communication, de transfert et de mise en réseau. La réception de nouvelles régions a lieu deux fois par an.

Un besoin croissant de mise en réseau

16 Après que beaucoup de régions aient déja lancé des processus et des mesures, les acteurs régionaux et communaux se retrouvent devant des obligations de plus en plus complexes. Le besoin d'informations et de soutien sur le chemin qui conduit à un approvisionnement énergétique soutenable devient de plus en plus important. Les régions sont de de plus en plus demandeuses d‘échanges et d'apprentissage mutuel par la transmission de réussites exemplaires.

Le développement du projet des régions à 100% d'énergies renouvelables

17 Dans une première phase de 2007 à 2011 ce sont les états des lieux et les analyses scientifiques qui étaient au centre du projet. La nouvelle phase du projet (à partir de 2011) est par contre dominée par le transfert de savoir et la mise en réseau des régions…Il s'agit de créer un réseau fédéral qui permette des échanges sur tous les plans entre les régions et qui contribue ainsi à favoriser l'approvisionnement énergétique durable des régions avec les énergies renouvelables.

Contexte

18 Le projet est dirigé par l'Institut des technologies énergétiques décentralisées (die) dont le siège est à Kassel. Une équipe de projet interdisciplinaire travaille au siège de l'die. Le projet des régions à 100% d'énergies renouvelables est soutenu par le ministère de l'environnement (BMU), alors que le conseil scientifique est assumé par le service fédéral de l'environnement (UBA).

C. Les acteurs de la production décentralisée de courant électrique

19 Au contraire de la production centralisée d'électricité qui est réalisée par un petit nombre d'entreprises (par exemple RWE, E.ON ou STEAG), la production décentralisée est caractérisée par un grand nombre d'acteurs très divers (Briese 2010, Trend:research et KNI 2011, Klagge 2012). Cela peut se voir sur la figure 6 qui donne les résultats du sondage évoqué ci-dessus (en rouge les producteurs indépendants, en gris les entreprises énergétiques). Les personnes privées dont les activités se concentrent dans le domaine des énergies renouvelables, en particulier l'éolien (terrestre) et le photovoltaïque sont représentés dans presque tous les réseaux comme des producteurs indépendants (Trend:research Institut und KNI 2011). Mais les fournisseurs indépendants professionnels se trouvent aussi dans plus de 50% des réseaux. Il s'agit par exemple d'entreprises industrielles qui disposent de leurs propres installations de production et déversent les excédents dans le réseau public. Les agriculteurs producteurs de courant qui la plupart du temps font fonctionner des éoliennes, des installations photovoltaïques ou de biogaz sont présents comme les autres producteurs décentralisés dans presque un tiers des réseaux étudiés. Au moins un de ces quatre groupes revient dans 97% des cas ; les producteurs indépendants sont aussi présents dans presque tous les réseaux.

Figure 6 : résultats des enquêtes auprès des acteurs de la production électrique décentralisée (source : enquête de 2007 (Brocke 2012, S. 111, Abb. 28))

A consulter ici : Agrandir Original (png, 133k)

20 En ce qui concerne les entreprises énergétiques, il ressort que 70% d'entre elles participent à la production décentralisée de courant dans leur propre territoire d'approvisionnement alors que les fournisseurs extérieurs sont rarement représentés. Bien que depuis la libéralisation du marché, les entreprises énergétiques puissent exercer des activités de production en dehors de leur territoire d'origine, pendant longtemps cette possibilité n'a pas été utilisée. On peut toutefois signaler des changements. La participation des entreprises municipales de Munich à des parcs éoliens offshore en mer du Nord qui sont soumis à la production centralisée ne sont qu'un exemple actuel illustrant l'intérêt grandissant des fournisseurs d'énergie pour la production d'électricité issue des énergies renouvelables en dehors de leur propre réseau. Par contre, dès les années 1990, les entreprises municipales de Emden et peu de temps après le fournisseur local EWE d'Oldenburg ont pris des participations dans des parcs éoliens dans leur propre région (Klagge und Brocke 2012). En général, les entreprises municipales et les fournisseurs locaux apparaissent comme des acteurs de plus en plus importants de la production décentralisée à partir des énergies renouvelables (Berlo und Wagner 2011). Mais jusqu'à présent ce sont les activités de production décentralisées dans leurs propres réseaux qui dominent, autrement dit sur place (Ernst & Young 2012), alors que les exemples comme l'engagement des entreprises municipales de Munich dans des parcs éoliens offshore représentent une exception.

Conclusion : les entreprises municipales et les fournisseurs régionaux comme moteurs de la transition énergétique ?

21 Beaucoup d'entreprises municipales et de fournisseurs régionaux se sont longtemps concentrés sur l'importation de courant provenant de grosses centrales et sur la production décentralisée de centrales de cogénération. Par contre, elles ont d‘abord laissé la production décentralisée d'électricité à partir des énergies renouvelables à des producteurs indépendants (Brocke 2012, Trend:research Institut et KNI 2011, S. 45f). Les données du syndicat des entreprises communales (VKU) montrent aussi une augmentation de l'importance des énergies renouvelables pour les entreprises énergétiques communales. Selon ces données, en 2010 les énergies renouvelables représentaient seulement 7,6% des capacités de production des communes, mais elles comptaient déja pour 27,1% des capacités supplémentaires de production (en capacités nettes de production, VKU 2011). La paprt était même de 60% en ce qui concerne les installations inachevées des entreprises municipales (Raschke & Vogel 2011, S. 29). Dans ce contexte, la Deutsche Umwelthilfe (ONG allemande de défense de l'environnement) a désigné les entreprises municipales comme étant des précurseurs et un moteur important de la transition énergétique (DUH 2012).

22 Les entreprises municipales et les fournisseurs régionaux n'ont que récemment découvert le champ d'activité des énergies renouvelables (Ernst & Young 2012) et ont alors investi de plus en plus dans des installations de production locales décentralisées. Étant des acteurs implantés localement, ils ont selon notre thèse des atouts particuliers. La proximité des clients, la crédibilité et le savoir-faire dans le domaine des systèmes énergétiques décentralisés représentent des avantages compétitifs par rapport aux grandes entreprises énergétiques et plus généralement par rapport à des investisseurs extérieurs à la région (Berlo und Wagner 2011, S. 239). Grâce à leur bonne connaissance de la région et à leurs relations anciennes avec les acteurs concernés (par exemple des communes, de l'économie régionale, mais aussi de la population y compris les clients), ils possèdent ainsi des atouts par rapport aux acteurs extérieurs quand il s'agit d'éviter ou de dédramatiser des conflits et d'obtenir une acceptabilité locale pour les énergies renouvelables. Dans le contexte des controverses de plus en plus importantes autour des installations de biogaz et des parcs éoliens et solaires, les entreprises municipales et les fournisseurs régionaux pourraient ainsi jouer un rôle déterminant pour la poursuite de la production décentralisée d'énergie à partir des énergies renouvelables (et ainsi pour la mise en valeur des potentiels de production décentralisés encore inutilisés actuellement en Allemagne).

Bibliographie

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AGEE – Arbeitsgruppe Erneuerbare Energien, 2010, Kraftwerke für jedermann. Chancen und Herausforderungen einer dezentralen erneuerbaren Energieversorgung, Berlin, Agentur für erneuerbare Energien, http://www.unendlich-viel-energie.de/uploads/media/kraftwerke_fuer_jedermann.pdf, 30/07/2012.

Berlo K., Wagner O., 2011, „Zukunftsperspektiven kommunaler Energiewirtschaft“, Raumplanung, H. 158/159, p.236-242.

BMU – Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, 2012, Erneuerbare Energien 2011. Daten des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zur Entwicklung der erneuerbaren Energien in Deutschland im Jahr 2011 auf der Grundlage der Angaben der Arbeitsgruppe Erneuerbare Energien-Statistik (AGEE-Stat), Vorläufige Angaben, Stand 08, März 2012. http://www.erneuerbare-energien.de/files/pdfs/allgemein/application/pdf/ee_in_zahlen_2011_bf.pdf, 30/07/2012.

BMVBS – Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, 2011, Erneuerbare Energien : Zukunftsaufgabe der Regionalplanung. Bundesministerium für Verkehr, Berlin, Bau und Stadtentwicklung, http://www.bbsr.bund.de/cln_032/nn_627458/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/BMVBS/Sonderveroeffentlichungen/2011/DL__ErneuerbareEnergien,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/DL_ErneuerbareEnergien.pdf, 30/07/2012.

Bosch S., Peyke G., 2010, „Raum und Erneuerbare Energien. Anforderungen eines regenerativen Energiesystems an die Standortplanung“, Standort, 34 (1), p.11-19.

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DOI : 10.1007/s13147-011-0082-6

Briese D., 2010, „Erneuerbare Energien-Anlagen in Deutschland : Anteile einzelner Marktakteure“, Energiewirtschaftliche Tagesfragen, 60 (8), p.28-30.

Brocke T., 2012, „Wertschöpfungs- und Koordinationsstrukturen der dezentralen Stromerzeugung. Eine akteur- und institutionenzentrierte Analyse anhand ausgewählter Fallbeispiele“, Wiesbaden, Kommunal- und Schul-Verlag (Reihe Wissenschaft und Praxis der Kommunalverwaltung, Bd. 5.

DUH – Deutsche Umwelthilfe e.V., 2012, Stadtwerke setzen auf erneuerbare Energien, http://www.duh.de/2576+M5ae5da4314c.html, 30/07/2012.

Ernst & Young, 2012, Stadtwerke : Gestalter der Energiewende. Stadtwerkestudie 2012, Düsseldorf, Management Summary unter http://www.bdew.de/internet.nsf/id/4701A380FA2713AAC125782C00581B62/$file/12%2007%2012%20Stadtwerkestudie%202012_Management%20Summary.pdf, 30/07/2012.

Hirschl B., Aretz A., Prahl A., Böther T., Heinbach K., Pick D. & Funcke S., 2010, „Kommunale Wertschöpfung durch Erneuerbare Energien“, Berlin, Institut für Ökologische Wirtschaftsforschung, Schriftenreihe des IÖW, Bd. 196/10. http://www.ioew.de/uploads/tx_ukioewdb/IOEW_SR_196_Kommunale_Wertsch%C3%B6pfung_durch_Erneuerbare_Energien.pdf, 30/07/2012.

IdE – Institut dezentrale Energietechnologien, 2012, BMU-Projekt '100ee-Regionen', http://www.100-ee.de/index.php?id=projekt, 30/07/2012.

Kanning H., Buhr N. & Steinkraus K., 2009, „Erneuerbare Energien – Räumliche Dimensionen, neue Akteurslandschaften und planerische (Mit)Gestaltungspotenziale am Beispiel des Biogaspfades“, Raumforschung und Raumordnung, 69 (2), p.142-156.
DOI : 10.1007/BF03185702

Klagge B., 2013, „Governanceprozesse für erneuerbare Energien – Akteure, Koordinations- und Steuerungsstrukturen“, in Klagge B. & Arbach C. (dir.), Governanceprozesse für erneuerbare Energie, Hannover, Arbeitsberichte der ARL, 5, p.7-16, http://shop.arl-net.de/media/direct/pdf/ab/ab_005/ab_005_gesamt.pdf, 25/09/2013.

Klagge B. & Brocke T., 2012, “Decentralized electricity generation from renewable sources as a chance for local economic development : qualitative study of two pioneer regions in Germany”, Journal for Energy, Sustainability and Society, 2 (1), http://www.springer.com/alert/urltracking.do?id=Lc1670cM9e3b51Sae2ab01, 30/07/2012.
DOI : 10.1186/2192-0567-2-5

Raschke J. & Vogel J., 2011, „Stadtwerke im Aufwind. Energiewende bietet Chancen für kommunale Versorger“, BWK, Das Energie Fachmagazin, 63 (11), p.29-31.

Trend:research Institut und KNI - Klaus Novy Institut, 2011, Marktakteure Erneuerbare Energien-Anlagen in der Stromerzeugung, Köln, http://www.kni.de/pages/posts/neue-studie-bdquomarktakteure-erneuerbare-energien-anlagen-in-der-stromerzeugungldquo-32.php, 30/07/2012.

UBA – Umweltbundesamt, 2012, Kraft-Wärme-Kopplung (KWK), http://www.umweltbundesamt-daten-zur-umwelt.de/umweltdaten/public/theme.do?nodeIdent=2323, 30/07/2012.

VKU – Verband kommunaler Unternehmen, 2011, Grafiken zu Energiethemen, http://www.vku.de/grafiken-statistiken/energie.html, 30/07/2012.

Liens internets sur le thème

http://www.erneuerbare-energien.de (Webpage des BMU zu erneuerbaren Energien)

http://www.vku.de (Webpage des Verbandes kommunaler Unternehmen)

http://www.duh.de (Webpage der Deutschen Umwelthilfe)

http://www.100-ee.de'Institut (Webpage des IdE –Institut dezentrale Energietechnologien – zum „100% Erneuerbare-Energie-Regionen'- Projekt)

http://www.smartpowerhamburg.de/tl_files/images/Veroeffentlichungen/Themenmagazin%202-12%20SPH%20Final%20+%20Titel.pdf (Themenheft zu Stadtwerken in der Energiewende).

Table des illustrations : voir à la source - Texte intégral PDF Signaler ce document

Pour citer cet article - Référence électronique : Britta Klagge et Tobias Brocke, « La transition énergétique à l'échelle locale : la production décentralisée d'électricité et le rôle des entreprises municipales et des fournisseurs régionaux », Revue Géographique de l'Est [En ligne], vol. 55 / n°1-2 | 2015, mis en ligne le 25 juin 2015, consulté le 24 mai 2017. URL : http://rge.revues.org/5435

Auteurs

Britta Klagge Universität Bonn - klagge@uni-bonn.de - Articles du même auteur :

La pauvreté en Allemagne : évolution, structure et disparités régionales [Texte intégral]

Poverty in Germany : Development, structure and regional disparities

Armut in Deutschland : Entwicklung, Struktur und regionale Disparitäten

Paru dans ‘Revue Géographique de l'Est', vol. 41 / 1-2

Texte intégral PDF Signaler ce document – Source : https://rge.revues.org/5435

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20.
Comparaison des situations énergétiques de la France et de l'Allemagne – Document de l' Observatoire de l'Industrie Electrique (OIE) – 2017. .

Lors de son discours du 14 janvier 2014 [2], le Président de la République Française, François Hollande, a souligné l'intérêt d'une coopération franco-allemande dans le secteur de l'énergie, en particulier dans le contexte actuel de réflexion sur les orientations que doit prendre la « transition énergétique » française.

Dans ce cadre, il est apparu nécessaire d'analyser en profondeur quelles sont les principales caractéristiques énergétiques des deux pays, en termes de consommation et de production. A l'issue de cette mise en perspective, il s'avère que, bien que la France et l'Allemagne connaissent des situations énergétiques et en particulier électriques très distinctes, les deux pays sont confrontés à des problématiques similaires à court terme, et seront confrontés à des enjeux identiques à moyen terme, nécessitant dès à présent l'instauration d'une réflexion commune sur ces sujets.

Télécharger l'étude en PDF Janvier 2014

Sommaire

Structure et évolution de la consommation d'énergie
Structure et évolution de la production d'énergie, et en particulier d'électricité
Conséquences en termes d'émissions de gaz à effet de serre (GES)
Synthèse
© 2017 Observatoire de l'Industrie Électrique - Réalisation Alphamosa - Notre rôle - Mentions légales L'OIE L'UFE Contact – Source :http://observatoire-electricite.fr/notes-de-conjoncture/Comparaison-des-situations

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Voir également : [PDF] La Comparaison des situations énergétiques de La FranCe et de L'Allemagne (Connaissance des énergies)

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21.
Documents sur ‘Energie partagée' pour les énergies renouvelables en France

Source Wikipédia : Énergie Partagée est un mouvement regroupant des citoyens, des associations et des institutions pour développer les installations de production d'énergie renouvelable en France. Créé en 2010, il avait engagé 12,7 millions d'euros dans 32 projets en 20171.

Activités

La structure comprend une association de promotion et d'assistance au développement de projet, Énergie Partagée Association, et un fonds d'investissement ouvert aux citoyens, Énergie Partagée Investissement. L'association éclaire les groupes de citoyens et les collectivités pilotant des projets d'énergie renouvelable2. Les particuliers peuvent acquérir des actions du fonds3, qui les place dans des projets répondant à une charte de développement durable et vise une rentabilité de 4 % en dix ans4.

Les projets soutenus se situent dans toute la France : parc éolien de Béganne dans le Morbihan 5, coopérative Combrailles Durables dans le Puy-de-Dôme 6 et projet solaire transfrontalier Zusamme Solar en Alsace 7.

Historique

Parmi les fondateurs du mouvement en 2010, on trouve Christel Sauvage, dirigeante d'Enercoop Ardennes-Champagne8, ainsi que la coopérative Enercoop 9. Le fonds d'investissement est agréé par l'AMF en septembre 201110 et lève 5 millions d'euros en deux ans auprès de 2 500 personnes4.

Article complet avec références à partir de ce site : https://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89nergie_Partag%C3%A9e

L'énergie par les citoyens, pour les citoyens – Site ‘Energie partagée'

Site https://energie-partagee.org/

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22.
Documents sur ‘ENERCOOP' fournisseur français d'électricité

Introduction et sommaire d'un article Wikipédia

Enercoop est un fournisseur français d'électricité d'origine renouvelable. Son statut est celui d'une société coopérative d'intérêt collectif à capital variable et son objectif principal est le développement des énergies renouvelables en France.

Elle compte parmi ses administrateurs diverses sociétés et associations impliquées dans le projet dès son origine, parmi lesquelles : Biocoop, le CLER, Greenpeace et La Nef 2. Enercoop rassemble par ailleurs des professionnels des énergies renouvelables, des associations citoyennes, des collectivités locales, des acteurs de l'économie sociale et solidaire.

Enercoop se démarque des autres fournisseurs par sa forme coopérative et son offre 100 % renouvelable, ne passant pas par le système des certificats verts 3. C'est le seul fournisseur français à passer exclusivement par des accords avec des petits producteurs français d'énergie renouvelable4.

La forme coopérative d'Enercoop permet de regrouper producteurs et consommateurs afin de garantir une traçabilité commerciale de l'électricité (la traçabilité physique de l'électricité étant impossible). Ce qui est facturé aux consommateurs est reversé aux producteurs de la coopérative. Concrètement, Enercoop a produit 110 GWh d'électricité5 en 2014.

Sommaire

 1 Historique

 3 Fonctionnement

 5 Perspectives

 6 Activité de lobbying

6.1 Auprès de l'Ass

Avec ‘Enercoop' ; Changer pour une électricité 100% renouvelable et coopérative dès aujourd'hui ?

Toutes les informations à partir de ce site : http://www.enercoop.fr/

Résultat de recherche d'images pour 'enercoop'

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Actualités - “ Autoroute électrique : nous souhaitons proposer une expérimentation sur une portion de notre réseau ” - Philippe Collet – Document ‘Actu-Environnement' - Carbone 4 * a évalué les modèles d'autoroutes électriques pour Autoroutes et Tunnel du Mont Blanc. Convaincue de leur intérêt, l'entreprise autoroutière souhaite lancer une expérimentation. Interview | Transport | 23 mai 2017 | –© Tous droits réservés Actu-Environnement Reproduction interdite sauf accord de l'Éditeur ou établissement d'un lien préformaté [29056] / utilisation du flux d'actualité. A lire à la source : https://www.actu-environnement.com/ae/news/florian-grange-autoroutes-tunel-mont-blanc-electrique-experimentation-29056.php4#xtor=EPR-1

* {{}}Carbone 4 - 1er cabinet de conseil spécialisé dans la stratégie carbone.

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Auteur : Jacques HALLARD, Ingénieur CNAM, consultant indépendant 27/05/2017

Site ISIAS = Introduire les Sciences et les Intégrer dans des Alternatives Sociétales

http://www.isias.lautre.net/

Adresse : 585 Chemin du Malpas 13940 Mollégès France

Courriel : jacques.hallard921@orange.fr

Fichier : ISIAS Energies Décentraliser le système énergétique pour plus d'autonomie dans les territoires.4

Mis en ligne par Pascal Paquin de Yonne Lautre, un site d'information, associatif et solidaire (Vie du site & Liens), un site inter-associatif, coopératif, gratuit, sans publicité, indépendant de tout parti,

— -

"Les technologies du biogaz ou méthanisation trouvent leur place en milieu rural comme aux abords des villes", par Jacques Hallard

Hallard Jacques — 2016-01-27T17:24:11Z

Jacques HALLARD, Ing. CNAM – Site ISIAS – 25/01/2016
Conversion des matières organiques en gaz naturel, ou en chaleur et électricité, avec assainissement de l'environnement et retour des fertilsants aux terres cultivées

Sommaire
1. Les fondamentaux de la méthanisation et du biogaz
2. Les réalisations en France pour la bio-méthanisation
Appels d'offres ministériels / Méthaniseurs et Biomasse
3. L'état des énergies renouvelables en Europe septembre 2015
4. Le biogaz d'après l'étude prospective ‘Solagro' pour 2050
5. Biogaz à partir des sous-produits de l'agro-alimentaire
6. Biogaz à partir de déchets organiques divers
7. L'approche industrielle de Véolia Environnement dans ce secteur
Annexe 1 - Sélection d'articles ISIS et ISIAS sur biogaz et méthanisation
Annexe 2 - Sélection d'articles ISIS et ISIAS sur l'économie circulaire
Annexe 3 – Articles d'actualités se rapportant à la méthanisation

Dossier complet en pdf

"La Chine s'engage avec 5,1 milliards de dollars pour une coopération Sud-Sud sur le changement climatique et le développement" par Martin Khor

Khor Martin — 2016-01-18T20:36:34Z

ISIS Climat

La Chine s'engage avec 5,1 milliards de dollars pour une coopération Sud-Sud sur le changement climatique et le développement

Deux nouveaux fonds chinois totalisant 5,1 milliards de dollars visant à aider les pays en développement pour faire face au changement climatique et aux problèmes de développement, pourraient modifier le jeu dans la coopération entre les pays du Sud et dans les relations internationales - Martin Khor directeur de l'organisation ‘Centre Sud' Courriel : director@southcentre.int

Rapport de l'ISIS en date du 23/11/2015

Avec une sélections d'articles d'actualités sur le Fonds vert pour le climat

L'article original s'intitule China Commits $5.1 Billion to South-South Cooperation on Climate Change and Development et il est accessible sur ce site : http://www.i-sis.org.uk/China_Commits_$5.1_Billion_to_South-South_Cooperation_on_Climate_Change.php

S'il vous plaît diffusez largement et rediffusez, mais veuillez donner l'URL de l'original et conserver tous les liens vers des articles sur notre site ISIS. Si vous trouvez ce rapport utile, s'il vous plaît, soutenez ISIS en vous abonnant à notre magazine Science in Society, et encouragez vos amis à le faire. Ou jetez un oeil à notre librairie ISIS bookstore pour d'autres publications.

Des méga-promesses ont été faites

La Chine a donné un grand élan à la coopération Sud-Sud, lors de la visite aux Etats-Unis septembre 2015, lorsque le président Xi Jinping a fait deux méga-promesses sans précédent en affectant un total de 5,1 milliards de dollars pour aider les autres pays en développement

Tout d'abord, il a annoncé que la Chine allait mettre en place un Fonds de coopération chinois de type Sud-Sud concernant le climat, afin de fournir 20 milliards de RMB (3,1 milliards de US $) pour aider les pays en développement face au changement climatique. Cette annonce a été faite à la Maison Blanche lors d'une conférence de presse avec le président américain Barack Obama.

Ensuite, lors du Sommet du développement aux Nations Unies, M. Xi a indiqué que la Chine allait mettre en place un autre fonds de 2 milliards de dollars US de dépenses initiales pour la coopération Sud-Sud et pour aider les pays en développement à mettre en œuvre l'Agenda post-2015 de développement.

La taille des engagements donne un grand poids politique à la contribution chinoise. Les initiatives du Président Xi donnent l'impression d'un « changement des rapports » dans les relations internationales.

Il est significatif que le Président chinois Xi ait utilisé le cadre de la coopération Sud-Sud comme base de la mise sur pied des deux fonds.

Pourquoi est-ce un « changement des rapports entre les pays ? »

Sur la scène internationale, il y a eu deux types de coopération en matière de développement : des relations Nord-Sud et des relations Sud-Sud. La coopération Nord-Sud a été fondée sur l'obligation des pays développés d'aider les pays en développement parce que les premiers ont beaucoup plus de ressources et ont également bénéficié de leurs anciennes colonies en raison du colonialisme d'alors.

En effet, les pays développés se sont engagés à consacrer 0,7 % de leur PNB (produit national brut) pour l'aide au développement, une cible qui n'est malheureusement satisfaite que par seulement une poignée de pays.

La coopération Sud-Sud, d'un autre côté, est basée sur la solidarité et le bénéfice mutuel entre les pays en développement, considérés comme étant égaux, et sans aucune obligation, car il n'y a pas d'histoire coloniale entre eux. Telle est la position des pays en développement et du groupement qui les réunit, le G77, avec la Chine.

[Voir aussi « Le G77, poids lourd des négociations sur le climat ». Le Monde | 22.10.2015 à 12h44 | Par Simon Roger (Bonn, Allemagne, envoyé spécial). Accès sur le site : http://www.lemonde.fr/cop21/article/2015/10/22/le-g77-poids-lourd-des-negociations-sur-le-climat_4794893_4527432.html ].

Le Président XI lui-même, lors d'une table ronde Sud-Sud q'il a présidée à l'ONU, a décrit la coopération Sud-Sud comme « une grande mesure pionnière réunissant les pays concernés par leur propre développement, et qui est caractérisée par l'égalité, la confiance mutuelle, le bénéfice mutuel, un résultat de type gagnant-gagnant, la solidarité et l'assistance mutuelle : tout cela peut aider les pays en développement à ouvrir une nouvelle voie pour le développement et la prospérité.

« Alors que la force globale des pays en développement augmente, la coopération Sud-Sud est appelée à jouer un rôle plus important dans la promotion d'une amélioration collective des pays en développement ».

Des contributions déjà plus importantes que les sommes annoncées par les pays développés pour aider les pays en développement à faire face au changement climatique

Au cours des dernières années, lorsque les pays occidentaux ont commencé à réduire leur engagement en faveur de l'aide extérieure, ils ont également essayé de brouiller la distinction entre pays en développement et pays développés, et ils ont fait pression sur les grands pays en développement, comme la Chine et l'Inde, pour les engager également dans la fourniture d'aides en faveur du développement comme ils le faisaient eux-mêmes dans le cadre de l'OCDE, L'Organisation de coopération et de développement économiques qui regroupe les pays riches.

Cependant, les pays en développement se sont ralliés à leur position politique : les pays développés ont la responsabilité de fournir une aide adéquate aux pays pauvres et ils ne doivent pas passer ce message à d'autres pays en développement. Néanmoins, les pays en développement allaient également commencer à s'aider les uns les autres, à travers le système de coopération Sud-Sud.

Cela a conduit de plus en plus certains des pays développés à menacer vaguement de réduire leurs engagements d'aides, sauf quelques-uns des pays en développement qui ont continué à verser leur part d'aides. Pour eux, la coopération Sud-Sud est tout simplement trop vague et trop limitée. Cette perception a été modifiée à présent par les deux engagements chinois, qui sont tous deux intéressants en soi.

Beaucoup auront noté que l'aide chinoise pour les questions climatiques, de 3,1 milliards de dollars, dépasse le montant des 3 milliards de dollars que les États-Unis se sont engagés à payer (mais pas encore versés) au Fonds vert pour le climat * en vertu de la Convention Climat de l'ONU.

[* Selon Wikipédia, « Le Fonds vert pour le climat est un mécanisme financier de l'Organisation des Nations unies, rattaché à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Il a pour objectif de réaliser le transfert de fonds des pays les plus avancés à destination des pays les plus vulnérables afin de mettre en place des projets pour combattre les effets des changements climatiques… » Article complet sur le site : https://fr.wikipedia.org/wiki/Fonds_vert_pour_le_climat ].

Les grands pays en développement ont été pressés pour contribuer au Fonds vert pour le climat, mais ils ont bien fait valoir que ce fonds est destiné aux pays développés pour répondre à leur responsabilité historique, afin d'aider les pays en développement. Les pays en développement peuvent choisir de s'aider mutuellement à travers la voie de la coopération Sud-Sud.

La Chine a maintenant pris cette initiative Sud-Sud en annonçant qu'elle va mettre en place son propre fonds Sud-Sud pour le climat, avec le versement inattendu, et de taille, de 3,1 milliards de dollars, un montant plus élevé que tout autre pays développé a promis pour le Fonds vert pour le climat.

L'année dernière, lorsque la Chine a annoncé initialement un fonds similaire, la somme mentionnée n'était alors que de 20 millions de dollars. Avec une telle quantité, le fonds chinois pour le climat offre le potentiel de faciliter de nombreux programmes importants en matière d'atténuation des changements climatiques, pour l'adaptation et le renforcement des actions institutionnelles.

Quant à l'autre fonds, annoncé par le Président Xi, l'attribution initiale de 2 milliards de dollars est destinée à la coopération Sud-Sud et la mise en œuvre du programme de développement vient d'être adoptée par l'ONU. La pièce maîtresse de l'ordre du jour est basée sur les objectifs d'un développement durable. Le Président Xi a mentionné des mesures en faveur de la réduction de la pauvreté, pour l'agriculture, la santé et l'éducation : ce sont certains des domaines que le fonds chinois pourra couvrir.

Ce nouveau fonds a le potentiel d'aider les pays en développement en permettant aux uns et aux autres de s'enrichir de leurs propres expériences et pratiques de développement et de faire ainsi des bonds dans la mise en œuvre politique et dans des actions concrètes.

Le Président Xi a également déclaré qu'une Académie de coopération Sud-Sud et de développement sera mise en place pour faciliter les études et les échanges entre les pays sur les théories et les pratiques de développement adaptées à leurs conditions nationales respectives en matière de développement.

Les prochaines étapes, pour mettre en œuvre ces engagements, seraient de mettre en place le cadre institutionnel pour les fonds, et de concevoir leurs cadres, objectifs et fonctions. C'est une excellente occasion de démontrer si la coopération Sud-Sud peut contribuer aussi positivement que l'aide Nord-Sud.

Après tout, la coopération Sud-Sud est destinée à compléter et non pas remplacer la coopération Nord-Sud. Bien sûr, l'aide n'est pas la seule dimension de la coopération Sud-Sud, ce qui est particulièrement important dans les domaines du commerce, de l'investissement, de la finance et dans les secteurs sociaux.

Les accords commerciaux régionaux de l'ASEAN *, en Asie de l'Est, et dans les sous-régions d'Afrique et d'Amérique latine, impliquent aussi la ‘BRICS Bank', ‘Asian Infrastructure Investment Bank' et le programme chinois ‘One Belt One Road' qui contiennent tous les éléments pour la Coopération Sud-Sud. Ainsi, les liens commerciaux et d'investissement entre les trois continents du Sud, ont montré une expansion très grande au cours des dernières décennies.

[* Selon Wikipédia, « L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE ou ASEAN1) est une organisation politique, économique et culturelle regroupant dix pays d'Asie du Sud-Est. Elle a été fondée en 1967 à Bangkok (Thaïlande) par cinq pays dans le contexte de la guerre froide pour faire barrage aux mouvements communistes, développer la croissance et le développement et assurer la stabilité dans la région. Aujourd'hui, l'association a pour but de renforcer la coopération et l'assistance mutuelle entre ses membres, d'offrir un espace pour régler les problèmes régionaux et peser en commun dans les négociations internationales. Un sommet est organisé chaque année au mois de novembre. Son secrétariat général est installé à Jakarta (Indonésie). En 2013, les pays de cette organisation représentaient : 620 millions d'habitants (environ 8.8 % de la population mondiale), 2.400 milliards $USD de PIB et 76 milliards $USD d'investissements étrangers (en 2010) ». Article complet sur le site : https://fr.wikipedia.org/wiki/Association_des_nations_de_l'Asie_du_Sud-Est ].

Il convient de souligner cependant que la coopération Sud-Sud pour les aides est symboliquement et pratiquement d'une grande importance, car elle vise avant tout à aider les populations les plus vulnérables – particulièrement les personnes et les pays pauvres, et celles vivant dans des environnements fragiles, y compris tous les individus qui subissent une crise majeure qui touche le climat et la biodiversité.

Espérons que les deux nouveaux fonds mis en place par la Chine donneront un coup de pouce à la coopération Sud-Sud et favorisera une solidarité renforcée entre les peuples.

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Sélections d'articles sur le Fonds vert pour le climat

(A l'aide Google le 10.01.2016).

Climat : la Chine met 3 milliards de dollars sur la table des ... www.reporterre.net/Climat -la-Chine -met-3-milliards-de-dollars-sur-la-tab... 29 sept. 2015 - 3,1 milliards de dollars pour le « Fonds vert » annoncés par la Chine. Vendredi, le président chinois, Xi Jinping, a annoncé que la Chine ...

Le fonds vert pour le climat - la finance pour tous www.lafinance pour tous.com/...et-climat /Le-fonds -vert -pour-le-climat 12 oct. 2015 - Le fonds vert pour le climat ... pays émergents représentent maintenant 48 % des effets de gaz à effet de serre (dont 30 % pour la Chine, l'inde, ...

Le Fonds vert pour le climat de l'ONU approuve huit premier ... french.peopledaily.com.cn/n/2015/1107/c96851-8973102.html 7 nov. 2015 - Le Fonds vert pour le climat, un instrument principal des Nations Unies en ... Hollande : la Chine en modèle dans les enjeux de la COP 21.

COP 21 : le Fonds vert pour le climat affiche cinq priorités ...ww.lesechos.fr/.../021511298887-cop-21-le-fonds-vert-pour-le-climat-... 27 nov. 2015 - Le Fonds vert pour le Climat a identifié cinq domaines d'investissement prioritaires. Pour les pays riches, c'est un investissement rappelle sa ...

Fonds Vert pour le Climat : huit premiers projets approuvés ... www.diplomatie.gouv.fr/.../fonds -vert -pour-le-climat -huit-premiers-projets... 6 nov. 2015 - Le Fonds Vert pour le Climat, doté de 10,2 milliards de dollars, .... des terroirs - Déplacement de Matthias Fekl en Chine (Pékin et Canton, ...

Changement Climatique : La Chine met 5 milliards dans la ...https://blogs.mediapart.fr/.../changement-climatique-la-chine-met-5-milli... 11 nov. 2015 - Changement Climatique : Le coup de pouce de la Chine à la coopération Sud-Sud ... (mais ils ne l'ont pas encore fait) au Fonds Vert pour le Climat (GCF) ... Avec une telle quantité, le fonds pour le climat chinois a le potentiel ...

Le Fonds Vert pour le cli
mat : qu'est-ce que c'est ? lapenseeecologique.com/le-fonds-vert-pour-le-climat-quest-ce-que-cest/ le Fonds Vert pour le climat est un mécanisme financier de l'Organisation des ... Asie, François Hollande s'est exprimé sur Europe 1 depuis la Chine ce mardi.

Les partenaires pas très verts du Fonds vert pour le climat ... www.euractiv.fr/.../climat .../les-partenaires-pas-tres-verts -du-fonds -vert -p... 11 déc. 2015 – Quelques extraits : « Les premiers projets du Fonds vert pour le climat ont été approuvés. Mais ces débuts demeurent entachés par les accords passés avec des banques >>Infographie : les ambitions du Fonds vert

>>Lire : Les banques européennes toujours accro au charbon

>>Lire : Le Fonds vert rêve de démarrer avant la COP21

>>Lire : Les îles du Pacifique confrontées à l'urgence absolue

>>Lire : Paris pousse les villes du monde à contribuer au Fonds vert

Article complet à découvrir sur le site : http://www.euractiv.fr/sections/climat-environnement/les-partenaires-pas-tres-verts-du-fonds-vert-pour-le-climat-320366

Traduction, compléments entre […], sélection d'articles récents sur le Fonds vert pour le climat et inclusion de liens hypertextes donnant accès à des informations supplémentaires :

Jacques Hallard, Ing. CNAM, consultant indépendant.

Relecture et corrections : Christiane Hallard-Lauffenburger, ex professeure des écoles.

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Fichier : ISIS Climat China Commits $ 5.1 Billion to South-South Cooperation on Climate Change and Development French version.2

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"Des agriculteurs japonais produisent simultanément des plantes cultivées et de l'énergie solaire photovoltaïque" par le Dr Mae-Wan Ho

Ho Dr Mae-Wan — 2013-11-30T08:28:35Z

Des agriculteurs japonais produisent simultanément des plantes cultivées et de l'énergie solaire photovoltaïque
Japanese Farmers Producing Crops and Solar Energy Simultaneously
Au Japon, pour la prochaine génération, le secteur agricole pourrait être revitalisé en fournisant plus d'électricité qu'il n'en est nécessaire pour l'ensemble du pays, selon le Dr Mae-Wan Ho

Rapport de l'ISIS en date du 16/10/2013
L'article original en anglais s'intitule Japanese Farmers Producing Crops and Solar Energy Simultaneously et il est accessible sur ce site : http://www.i-sis.org.uk/Japanese_Farmers_Producing_Crops_and_Solar_Energy.php
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Annulation des restrictions qui étaient imposées auparavant pour les installations solaires photovoltaïques sur les terres agricoles

Au Japon, les agriculteurs profitent des nouvelles possibilités pour produire de l'électricité en même temps que des productions agricoles. En avril 2013, le Ministère de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche (MAFF) du Japon a approuvé l'installation de systèmes solaires photovoltaïques sur les fermes des producteurs agricoles, ce qui était auparavant interdit en vertu de la Loi sur les terres agricoles, qu'elles soient fertiles et productives ou inoccupées [1] .

Les pratiques qui consistent à fournir à la fois de la nourriture et de l'énergie, sont connues au Japon sous le vocable de 'solaire partagé'. Elles ont été initialement développées par Akira Nagashima dès 2004. Ce dernier est un ingénieur de machines agricoles à la retraite qui avait étudié la biologie et avait appris qu'à un certain niveau de lumière solaire émise, l'augmentation du taux de photosynthèse est limitée. En fait, seule une petite fraction de la lumière solaire incidente est nécessaire pour que les plantes atteignent le taux maximum de photosynthèse : trop de lumière peut être dommageable et les plantes ont développé des mécanismes pour se protéger des « coups de soleil », voir [2] Harvesting Energy from Sunlight with Artificial Photosynthesis, SiS 43) * Version en français 'La récupération de l'énergie du soleil avec la photosynthèse artificielle' par le Dr. Mae-Wan Ho. Traduction et compléments de Jacques Hallard ; accessible sur le site : http://isias.transition89.lautre.net/spip.php?article94&lang=fr

Akira Nagashima a eu l'idée de combiner le solaire photovoltaïque et l'agriculture. Il a conçu et breveté initialement une structure particulière comme une pergola de jardin, qui a été testée dans les champs avec différentes plantes cultivées et des taux d'ombrage variables. Les structures sont réalisées avec des tubes et des rangées de panneaux photovoltaïques qui sont montés au dessus du sol et disposés à intervalles réguliers pour permettre aux plantes de recevoir assez de lumière pour la photosynthèse. Il n'y a pas de semelle de béton dans le sol afin que les structures puissent être facilement démontées ; le système est conçu pour permettre un ensoleillement adéquat pour les plantes culltivées et un espace suffisant pour permettre l'usage des machines agricoles, tel que cela est stipulé par les directives du Ministère de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche (MAFF).

Selon Akira Nagashima, les lignes directrices édictées par le Ministère stipulent qu'il faut veiller à ce que les agriculteurs restent avant tout des agriculteurs, et que les terres agricoles productives ne soient pas converties entièrement avec des installations solaires. Sur la base de ses expérimentations réalisées dans la préfecture de Chiba, il est recommandé un taux d'ombrage d'environ 32 %.

Les agriculteurs sont tenus de déclarer leurs cultures annuelles et si la surface cultivée sur les terres agricoles en 'solaire partagé' tombe en dessous de 80%, les agriculteurs seront tenus de démanteler le système solaire photovoltaïque.

Le partage solaire photovoltaïque est payant

Makoto Takazawa, propriétaire du projet de 'solaire partagé' dénommé Kazusatsurumai de 34,4 kW, situé dans la préfecture de Chiba, a déclaré que le système 'solaire partagé' peut réactiver le secteur agricole en déclin. Les agriculteurs au Japon souffrent d'une réduction de leurs revenus agricoles et d'une absence de successeurs. De nombreux petits agriculteurs sont obligés de prendre un deuxième emploi pour joindre les deux bouts.

Makoto Takazawa a installé 348 panneaux photovoltaïques montés sur des tubes à 3 mètres au-dessus du sol, sur une toute petite ferme de 750 mètres carrés. Sous les panneaux solaires, le père de Makoto Takasawa a cultivé des arachides, des ignames, des aubergines, des concombres, des tomates et des taros, ainsi que des choux pendant la saison d'hiver. Les légumes sont vendus sur un marché de rue à proximité du lieu de production et consommés par des voisins.

Le système photovoltaïque produit là 35.000 kWh par an et le coût d'installation pour Makoto Takazawa est d'environ 12,6 millions de yens (soit 126.000 $). Il a obtenu le premier taux d'achat de l'électricité disponible sur place [‘feed-in-tariff' en anglais] de 42 yen / kWh pendant une durée de 20 ans, ce qui lui assure un gain annuel de 1.600.000 ¥ (soit environ 16.000 $), tout en n'encaissant que 100.000 yens (soit environ 1.000 US$) à partir de son activité agricole. « J'espère que cela va attirer les jeunes et les inciter àr revenir à la campagne », a déclaré Makoto Takazawa.

Une installation 'solaire partagé' sur la ferme de Makoto Takazawa dans la préfecture de Chiba au Japon (d'après renewable energyworld.com)

La pratique du 'solaire partagé' s'est propagée depuis à d'autres préfectures japonaises comme celles d'Aichi, de Mie et d'Ibaraki [3].

Dans la préfecture d'Aichi, Tsuboi a conçu et installé lui-même un système PV de 50 kW sur des espèces d'agrumes [1]. Environ 600 panneaux photovoltaïques sont installés sur les 7,7 hectares du domaine agricole ; les panneaux sont montés sur des tuyaux en acier à 5 mètres de hauteur. L'espèce cultivée est un hybride de mandarine et d'orange. Tsuboi a un deuxième emploi ; cette année, il s'attend à ce que le système photovoltaïque PV lui rapporte 2.500.000 ¥ (soit environ 25.000 US$) de revenus supplémentaires.

La structure ainsi mise en place est-elle stable et durable ? Akira Nagashima a déclaré que son système a même résisté à des vents violents et aux tremblements de terre lors de la catastrophe du tsunami de 2011 autour de Fukushima.

Le système, qui est léger, et les panneaux espacés, permettent à l'air de circuler facilement à travers, ce qui réduit ainsi la charge du vent. Il a fait la sugestion d'une agriculture de type 'solaire partagé' pour les ranchs aux Etats-Unis. Les panneaux solaires seraient particulièrement adaptés aux pâturages d'herbes par les bovins ou les moutons, et ils pourraient aussi réduire les irrigations, car l'humidité serait ainsi mieux conservée.

Ce mode d'agriculture de type 'solaire partagé' peut être utile dans d'autres pays et régions, comme en Afrique, en Amérique latine et au Moyen-Orient, où la lumière solaire incidente est intense et l'eau rare.

Aider les agriculteurs à Fukushima à traverser la crise nucléaire

Les agriculteurs de la préfecture deFukushima se tournent également vers le 'solaire partagé'. Ils espèrent vendre de l'électricité pour aider à couvrir les pertes liées à la crise nucléaire de la centrale nucléaire de TEPCO (Tokyo Electric Power Company) à Daiichi. Les panneaux solaires sont installés sur les terres agricoles et les agriculteurs peuvent utiliser l'argent provenant de la vente de l'électricité produite pour améliorer les terres agricoles ou pour couvrir les pertes à venir, causées par la peur des radiations [3].

A Minami-Soma, le gouvernement de la préfecture a lancé un projet modèle. Sur 2.000 mètres carrés de terres agricoles situées dans le district d'Odaka, la ville est désignée pour le 'solaire partagé'. Il s'agit d'une « zone en cours de préparation pour le retour des résidents », où le niveau d'exposition annuel aux radiations est de 20 millsieverts ou moins. Un total de 500 panneaux solaires a été installé à 1,9 mètre au dessus du sol. Sous les panneaux, des aubergines, des piments et d'autres plantes sont cultivés sur une base expérimentale.

Installation 'solaire partagé' à Fukushima

L'agriculteur Ichiro Hirata, 62 ans, qui est propriétaire du terrain, a déclaré que ses cultures ne se vendront pas pour le moment en raison de « rumeurs non fondées de contamination radioactive ». Mais jusqu'à ce que les prix remontent, il peut couvrir ses pertes en vendant de l'électricité.

Un nombre croissant d'agriculteurs de Fukushima sont entrain de reprendre le même schéma. En plus du projet modèle de Minami-Soma, une fondation constituée sous la désignation ‘Eko Ene Minami-Soma Kenkyu Kiko', prévoit un projet 'solaire partagé' sur environ 600 mètres carrés de terres agricoles, et on s'attend à environ 1 million de yens de chiffre d'affaires annuel par la vente de l'électricité produite.

Le gouvernement de la ville d'Aizubange dans la préfecture de Fukushima envisage également l'introduction du même système, ainsi que certains agriculteurs de Sendai dans la préfecture d'Iwate ; un fonctionnaire gouvernemental de la Division de la promotion de l'agriculture a reçu des demandes venant des agriculteurs et des comités agricoles locaux.

Les terres agricoles sont plus que suffisantes pour fournir toute l'électricité dont le Japon a besoin

Au Japon, environ 2,5 millions d'acres de terres seraient requises pour fournir l'électricité à l'ensemble du pays avec le solaire photovoltaïque PV [1]. En vertu du schéma 'solaire partagé', il faudrait environ 7 millions d'acres de terres agricoles pour fournir la même quantité d'électricité que celle qui est requise Le Japon possède actuellement plus de 11,3 millions d'acres de terres agricoles disponibles.

Le 'solaire partagé' pourrait bien être une alternative disponible à la photosynthèse artificielle [2] pour la récupération de la lumière solaire, alors que les batteries de stockage d'énergie s'améliorent et que les coûts diminuent. [4] (Renewable Ousting Fossil Energy, SiS 60) *.

* Version en français 'Les énergies renouvelables supplantent les énergies fossiles et une transformation radicale des réseaux de distribution d'électricité est en cours' par le Dr Mae Wan Ho. Traduction et compléments de Jacques Hallard ; accessibles sur le site : http://isias.transition89.lautre.net/spip.php?article334

« Avant la révolution industrielle, les agriculteurs fournissaient à la fois de la nourriture avec les plantes cultivées et de l'énergie sous forme de bois de feu [ou ‘bois énergie'] et de charbon de bois pour les populations », a déclaré Akira Nagashima [1], en ajoutant que « l'énergie fournie par le système 'solaire partagé' va faire la même chose et pourra contribuer à la revitalisation du secteur agricole ».

Références

“Japan next-generation farmers cultivate crops and solar energy”, Junko Movellan, Renewable Energy.world.com, 10 October 2013, http://www.renewableenergyworld.com/rea/news/article/2013/10/japan-next-generation-farmers-cultivate-agriculture-and-solar-energy?cmpid=WNL-Friday-October11-2013
Ho MW. Harvesting energy from sunlight with artificial photosynthesis. Science in Society 43, 43-45, 2009.
“'Solar sharing' spreading among Fukushima farmers”, The Japan News/ANN, 26 June 2013, http://news.asiaone.com/News/AsiaOne+News/Asia/Story/A1Story20130626-432406.html
Ho MW. Renewable ousting fossil energy. Science in Society 60 (to appear).

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Sélection d'articles sur la photosynthèse

* Connaître le fonctionnement de la plante pour mieux gérer son environnement

Article paru dans Québec Vert, septembre 2006. Auteurs : Marie-Édith Tousignant et Michel Delorme. Article à lire sur le site : http://www.agrireseau.qc.ca/horticulture-serre/documents/07%20QVS%20fonctionnement%20_06_.pdf

* La Photosynthèse - 06 - Influence des facteurs du milieu :

1 - Influence de la lumière (aspects quantitatifs)
2 - Comparaison de la photosynthèse de plantes de lumière et de plantes d'ombre.
3 - Influence de la lumière, spectre d'action (aspects qualitatifs)
4 - Influence de la concentration en CO 2
5 - Influence de la température
Auteurs : François Moreau et Roger Prat - Dernières modifications : 01 avril 2008
Tous droits réservés - Biologie et Multimédia - Université Pierre et Marie Curie - UFR des Sciences de la Vie. Source : http://www.snv.jussieu.fr/bmedia/Photosynthese-cours/06-facteurs.htm

Sélection d'articles sur l'agriculture japonaise

* ‘Silver Spoon' : physionomie de l'agriculture japonaise – Auteur : Paul Ozouf 15 février 2013. Journal du Japon

« C'est cette semaine que sort le nouveau manga d'Hiromu Arakawa, Silver Spoon, aux éditions Kurokawa. Cette comédie / tranche de vie nous plonge dans le quotidien d'une école agricole. Elle est publiée depuis 2011 au Japon et a connu un succès retentissant en mettant en lumière l'agriculture japonaise et les filières du secteur.

Article complet sur le site : http://www.journaldujapon.com/2013/02/silver-spoon-physionomie-de-lagriculture-japonaise.html

* Japon, l'archipel des paradoxes : pour un partenariat renouvelé - 17 octobre 2013. France Sénat.

Extrait du Rapport d'information n° 316 (2008-2009) de MM. Jean-Paul EMORINE, Pierre HÉRISSON, Dominique BRAYE, Adrien GIRAUD, Daniel REINER et Jean DESESSARD, fait au nom de la commission des affaires économiques, déposé le 1er avril 2009

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B. UN SECTEUR PRIMAIRE INÉGALEMENT DÉVELOPPÉ

Archipel volcanique dont les surfaces agricoles ne représentent que 12,6 % du territoire, le Japon est dépourvu de ressources naturelles et énergétiques, en-dehors des ressources halieutiques et sylvicoles, ce qui explique la faiblesse de son taux d'autosuffisance alimentaire.

1. L'agriculture

2. La pêche et l'aquaculture

3. Le secteur de l'énergie

Source du Rapport sénatorial détaillé : http://www.senat.fr/rap/r08-316/r08-316.html

* La redynamisation de l'agriculture japonaise sous l'angle de la compétitivité internationale – Auteur : Dômoto Hiroshi [Profil] - 10.07.2012 Autres langues : ENGLISH | 日本語 | 简体字 | 繁體字 | ESPAÑOL | االعربية |

« Dans le cadre des négociations sur la participation au Partenariat transpacifique (TPP), la compétitivité internationale de l'agriculture japonaise fait actuellement débat. Comment redynamiser le secteur agricole ? Nous allons examiner les problèmes et les enjeux liés à cette question, en particulier en ce qui concerne la production de riz ».

* Situation actuelle de l'agriculture japonaise - Texte : Kazue Odaka, Traduit en français : Thibault. C, Collaboration : PRESS PARIS. 13 avr. 2010. Japan Digest

« En 2008, le taux d'autosuffisance alimentaire était de 41%. La production nationale est suffisante exclusivement pour le riz, la plupart des autres produits étant importés. On ne peut donc qu'être surpris en comparant avec le taux français qui atteint 120%. De plus, le problème structurel de renouvellement des agriculteurs et des vocations place le Japon face à une véritable crise, mais paradoxalement, il connaît actuellement un boom agricole populaire. Tentons de comprendre comment les Japonais actuels perçoivent l'agriculture... ».

Article complet à lire sur le site : http://www.japandigest.fr/japandigest/content/view/146/112/

* Japon - OECD - Estimation du soutien aux producteurs par pays, 2004-06. Source : http://www.oecd.org/fr/tad/politiques-agricoles/39585164.pdf

* Les courants de pensée fondamentaux sur l'agriculture au Japon

Takekazu B. Ogura

Économie rurale

Année 1990

Volume 200

Numéro 200

pp. 51-53. Source : http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_1990_num_200_1_4146

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"Le moyen de s'éclairer en Afrique" par le Dr. Mae-Wan Ho

Ho Dr Mae-Wan — 2011-08-23T19:46:02Z

ISIS Energie solaire photovoltaïque
Le moyen de s'éclairer en Afrique
Lighting Africa
Rapport de l' ISIS en date du 06/04/2011
L'énergie solaire fait son chemin rapidement dans de nombreux pays africains et les femmes en sont à l'origine. Dr. Mae-Wan Ho

La version originale en anglais, avec toutes les références, est intitulée Lighting Africa ; elle est accessible par les membres de l'ISIS sur le site www.i-sis.org.uk/LightingAfrica.php
Le CONTENU DE CE SITE NE PEUT PAS être reproduit sous aucune forme sans autorisation explicite. Pour L'AUTORISATION DE REPRODUCTION ET LES EXIGENCES, S'IL VOUS PLAÎT CONTACTEZ-ISIS . Lorsqu'une autorisation est accordée TOUS LES LIENS doivent rester inchangés
http://www.i-sis.org.uk/GreenEnergies.php
Green Energies 100% Renewables by 2050 - By Mae-Wan Ho, Brett Cherry, Sam Burcher & Peter Saunders – ISIS.

Les femmes ingénieures solaires au Malawi

Sept ingénieures en énergie solaire, habitant dans des villages éloignés du Malawi en Afrique, ont gagné la récompense ‘Best Electrification Africa Award' en Afrique en 2010 [1].

Le Centre for Community Organisation and Development (CCODE), le Centre de développement et d'organisation des communautés, travaillant dans des régions rurales du Malawi, a sélectionné sept femmes semi-analphabètes dans les villages de Chimonjo et de Chitala dans le district de Salima, du village de Kaphuka dans le district de Dedza et du village de Makunganya dans le district de Zomba, puis il les a envoyées au ‘Barefoot College', le ‘Collège aux pieds nus' en Inde (voir encadré ci-dessous), où elles ont été formées pendant six mois comme "ingénieures en énergie solaire" [2].

De retour dans leurs villages, elles ont réalisé les choses suivantes :
– L'installation de 316 systèmes domestiques autonomes d'énergie solaire dans les ménages du village et la poursuite d'une aide pratique consistant à offrir un soutien technique à ces ménages locaux.
– La création facilitée et la construction de quatre ateliers électroniques ruraux, un dans chacun des quatre villages, qui ont également été installés avec des systèmes d'énergie solaire autonomes.
– La création d'un fonds dans chacun des quatre villages en vue de l'entretien des systèmes d'énergie solaire qui ont été mis en place.

L'histoire de ces sept femmes n'est pas unique. La même chose se passe dans d'autres parties de l'Afrique et, en conséquence, la vie des populations pauvres des zones rurales s'est rapidement transformée.

De la lumière dès la nuit tombée au Kenya

Dans les régions rurales du sud-ouest du Kenya, les villageois de Olando et Got Kaliech vivent avec de la lumière dès la nuit tombée, sans avoir à allumer leurs lampes à huile, grâce à Phoebe Jondiko, Joyce Matunga et Phoebe Akinyi, les trois "femmes ingénieures solaires" qui ont installé leurs éclairages d'origine solaire et qui envisagent d'équiper d'autres villages dans les régions éloignées de la Division Gwassi dans le district de Suba [3].

L'énergie solaire y est abondante, mais elle est restée inexploitée au Kenya en raison principalement des kits solaires qui étaient trop chers. Mais le gouvernement kenyan a fait baisser les tarifs d'importation sur les kits solaires, les rendant ainsi plus abordables. En Juin 2010, les tarifs d'importation ont été complètement éliminés et le taux de TVA a été réduit de 26 à 16 pour cent ; en novembre 2010, le gouvernement a publié une nouvelle directive exigeant que des panneaux solaires soient installés dans les nouvelles maisons [4].

Victor Ndiege est le chef de projet ‘Green Forest Social Investment Trust (GFSIT)', une organisation non-gouvernementales (ONG) basée à Kisumu, avec la mission de rendre les femmes autonomes dans les zones rurales grâce à la fourniture d'énergie renouvelable, ce qui facilite les tâches domestiques, en particulier quand la nuit tombe : cela aide les femmes du village à développer des activités génératrices de revenus.
Les recherches menées par l'organisme GFSIT, ont permis de constater que les femmes dépensent entre 850 et 1.200 Shillings du Kenya (Kes) (soit 10 à $ 15 US $) chaque mois, seulement pour l'éclairage. Les femmes utilisent diverses sources, telles que la paraffine et du bois pour s'éclairer la nuit et pour faire cuire la nourriture.

« Cela a des effets négatifs sur l'environnement, car des arbres doivent être coupés pour le bois de chauffage, tandis que la combustion de la paraffine présente des risques sanitaires pour les femmes et leurs familles, tandis que l'inhalation des fumées émises par les lampes à pétrole sont nocives », a déclaré Ndiege.

Les chercheurs ont identifié que l'énergie solaire était l'énergie de remplacement qui est la plus appropriée et, en partenariat avec l'Université ‘Barefoot College' en Inde, il a été programmé la formation de personnes analphabètes et semi-analphabètes, afin que les populations rurales puissent fabriquer, installer et entretenir des systèmes d'éclairage solaire dans les villages.

Les femmes ont en effet acquis l'essentiel des compétences techniques solaires qui sont actuellement applicables dans les villages d'Olando et de Got Kaliech. Des comités de village solaire (VSC) veillent à ce que les villageois contribuent à hauteur de 500 et 800 Kes (soit 7 à 10 US $) pour les abonnements mensuels de chaque ménage, afin de maintenir le programme en cours d'exécution.

Les femmes du village ont également installé une usine de posho alimenté par l'énergie solaire, pour générer des revenus pour les groupes de femmes, et un petit atelier où les jeunes peuvent acquérir des compétences localement et gagner de l'argent tout en soutenant le programme de village solaire.
Le GFSIT organise l'importation d'un nouveau lot de kits solaires mis au point en Inde pour les installer dans d'autres villages de lan Division territoriale Gwassi.

Le Barefoot College [2]

Le Barefoot College [‘Université aux pieds nus'] basé à Tilonian d'Ajmer, dans le district du Rajasthan, en Inde, a été le pionnier pour l'électrification solaire en milieu rural, dans des villages reculés, depuis 1989. Sa mission est de « démystifier » et de « décentraliser » la technologie solaire en la rendant accessible aux communautés pauvres et délaissées, en plaçant la fabrication, l'installation, l'utilisation, la réparation et l'entretien des unités sophistiquées d'éclairage solaire dans les mains des hommes et des femmes des collectivités rurales, qui sont analphabètes et semi-alphabètes.

Seuls les villages qui sont inaccessibles, éloignés et non électrifiés sont considérés pour l'électrification solaire. Dans la première réunion, les membres de la communauté sont informés sur l'éclairage solaire et ses avantages. Si les villageois décident qu'ils veulent installer l'éclairage solaire, un Comité villageois de l'énergie de l'environnement (en anglais VEEC) est formé, composé d'hommes et de femmes parmi les anciens du village. Le comité consulte alors toute la communauté du village et il identifie les ménages qui sont intéressés par l'acquisition des unités d'éclairage solaire.

Chaque ménage qui veut obtenir un éclairage solaire doit payer une contribution mensuelle, indépendamment de leurs moyens financiers, de sorte que même les plus pauvres peuvent ressentir un sentiment d'appartenance envers leur équipement et prendre soin d'elle. La redevance mensuelle à payer par chaque ménage électrifié est déterminé par le montant que chaque famille dépense chaque mois en kérosène, en bougies, en piles pour les lampes et en bois pour leurs besoins en éclairage.

Le comité est également responsable de manière à ce que les ‘ingénieures solaires aux pieds nus' (voir ci-dessous) puissent installer, réparer et entretenir correctement toutes les installations solaires et qu'ils reçoivent bien leur allocation en temps voulu.

Dans le cadre du processus de décentralisation et de démystification, le Collège forme quelques membres de la communauté afin qu'ils deviennent des « ingénieurs en énergie solaire aux pieds nus, et qu'ile puissent installer, réparer et entretenir les unités d'éclairage solaire pour une période de cinq ans au moins, et qu'ils puissent mettre en place un « Atelier rural d'électronique » où les composants et les équipements nécessaires pour la réparation et l'entretien des unités de l'énergie solaire seront stockés.
Le village doit s'engager par écrit, à construire ou à faire don d'un bâtiment pour l'atelier rural d'électronique, pour sélectionner les personnes à former et leur permettre d'aller en Inde pendant six mois pour suivre leur formation. Le village doit aussi identifier les personnes qui seront chargées de collecter les cotisations mensuelles des ménages. De cette façon, la communauté rurale peut participer collectivement à l'électrification solaire et en assurer le contrôler et la gestion.

Un pourcentage de la contribution totale sert à payer une allocation mensuelle pour tous les ‘ingénieurs solaires aux pieds nus', et le reste couvre les coûts des composants et des pièces de rechange utilisées pour les réparations. Les batteries utilisées dans les unités d'éclairage solaire doivent être remplacées tous les cinq à dix ans.
Les ménages qui souhaitent remplacer leur batterie à travers l'organisation doivent payer un montant à l'avance qui sera collectivement déposé dans une banque, où il percevra un intérêt pour la durée des cinq à dix ans. Une fois que le dépôt arrive à échéance, le montant est utilisé pour acheter de nouvelles batteries. Toutefois, si ce montant est inférieur à l'achat de toutes les batteries nécessaires, les villageois doivent alors payer le solde.

Le Barefoot College a tout d'abord adopté la technologie solaire à Tilonia en 1984. Cela a commencé sous la forme d'un petit projet expérimental pour électrifier un centre de santé communautaire avec une mini-usine de 145W, puis il est devenu le premier et le seul campus solaire entièrement électrifiée dans l'Inde rurale.

Avec des modules solaires de 45 kilowatts et 5 banques de la batterie, l'alimentation est fournie pour l'alimentation des 500 lampes, des ventilateurs, d'une photocopieuse, plus les 20 ordinateurs et imprimantes, qui fonctionnent dans un laboratoire de pathologie et à l'hôpital, dans une bibliothèque, dans un centre de commercialisation pour la vente des produits de l'artisanat, dans un centre de formation pour des hommes et des femmes analphabètes, d'origines rurales, en vue de les instruire sur l'énergie solaire pour électrifier leurs villages

Ces équipements alimentent également un centre de médias qui présente des spectacles traditionnels de marionnettes, et un centre de communication, y compris un écran d'impression, le nécessaire pour le montage de films et des installations audio-visuelles, enfin une cabine téléphonique et un stand de distribution de lait. Ce qui rend cette réalisation tout à fait unique, c'est que l'installation de tous ces modules et leurs applications ont été effectuées par des ‘ingénieures solaires aux pieds nus' qui n'ont jamais bénéficié de plus de 10 années de scolarité en milieu rural.

Dans une période de 25 ans, le ‘Barefoot Collège' a contribué à produire de l'énergie solaire avec une capacité totale de 819.88 KWp (kilowatt pic), et il a permis l'électrification de villages répartis dans 16 états de l'Inde et dans 17 pays en Asie, en Afrique et en Amérique du Sud.
Le Collège vise à fournir des sources durables d'énergie de substitution au niveau de base pour la cuisson (fours solaires paraboliques), pour l'électricité (éclairage d'origine solaire), pour le chauffage (chauffe-eau solaire) et pour la force motrice (gazogènes de biomasse et micro-centrales hydroélectriques).

De la lumière partout en Afrique

Phoebe Jondiko a déclaré que le projet d'énergie solaire est un soulagement bienvenu pour les gens de son village en milieu rural parce que l'éloignement et un territoire très accidenté rendent difficile l'accès à l'énergie à partir du réseau électrique national dans le cadre du programme kenyan d'électrification rurale qui est mené par le gouvernement (REP) [4 ].

Actuellement, seulement 20 pour cent des ménages du Kenya sont connectés au réseau national. Patrick Nyoike, le secrétaire permanent du Ministère de l'Énergie, a déclaré qu'il est pratiquement impossible de raccorder tous les ménages du Kenya au réseau national d'ici à 2030, en raison des investissements énormes qui sont nécessaires en capitaux.
L'organisme gouvernemental Rural Electrification Authority (REA), l'Autorité chargée de l'électrification rurale, s'occupe de relier les zones rurales au réseau national ; elle a déjà consacré plus de 552 millions de dollars au cours des quatre dernières décennies dans ce programme. La dispersion de l'habitat rural rend impossible le raccordement complet au réseau dans un avenir proche.

Zachary Ayieko, le chef de la direction de cette autorité REA, a déclaré que l'énergie solaire offre un potentiel de puissance électrique énorme pour la nation et que l'énergie d'origine solaire au Kenya pourrait générer jusqu'à trois fois les besoins quotidiens en électricité du réseau national. L'organisme REA a conclu un partenariat avec une Société financière internationale, afin de lancer une nouvelle initiative intitulée “Lighting Africa”, « Éclairer l'Afrique » (voir encadré ci-dessous). Ce projet ambitieux est en cours d'exécution sur une base pilote au Kenya et au Ghana, en vue de permettre l'éclairage de plus de 2,5 millions de foyers au cours des deux prochaines années, avec une estimation de 250 millions de foyers à équiper à travers toute l'Afrique.

Bien que les coûts initiaux d'un kit solaire soient élevés par rapport au kérosène utilisé pour les lampes utilisées actuellement, le coût global des kits solaires est plus faible car il n'y a pas de coûts opérationnels à financer par la suite.

« Les prix varient entre 10 $ et 93 $ pour les kits solaires, en fonction de leur capacité, par rapport à la moyenne mensuelle de 10 $ qui sont dépensés par chaque ménage pour le kérosène », a déclaré Arthur Itote, le chef de projet “Lighting Africa Private Enterprise Partnership for Africa” (LAPEPA), une entreprise privée de partenariat avec le programme « Éclairer l'Afrique ».

Afin de rendre les kits solaires facilement disponibles et abordables pour les pauvres en milieu rural, l'organisme LAPEPA travaille à partir du modèle d'affaires de la microfinance qui leur permet aux gens pauvres des villages ruraux d'effectuer de petits paiements au fil du temps, jusqu'à ce qu'ils aient entièrement remboursé le montant des kits proposés.
Joyce Matunga a dit également que les kits d'énergie solaire peuvent aussi être utilisés pour alimenter en électricité les pompes d'irrigation, ce qui serait un grand pas en avant, parce que les produits de la ferme peuvent ensuite générer des revenus pour les ménages pauvres ; cela aura des effets d'entraînement à travers les villages concernés : la réduction de la pauvreté sera un avantage à long terme.

L'exploitation de l'énergie solaire est sur le point d'exploser au Kenya. Le Kenya est la base d'intervention dans les états de cette partie d'Afrique de l'Est, à travers le programme 'International Communication Technolog hub ‘ [4].

Le Kenya Data Networks (KDN) est un fournisseur d'accès à internet qui est basé à Nairobi ; il a des plans pour construire le premier centre de gestion des bases de données à Nairobi, entièrement alimenté à partir de l'énergie solaire ; il sera le seul centre de son genre à être installé en Afrique.

Les coûts de construction sont estimés autour de 600 millions de Kes (7,5 millions $ US). Selon Kai Wulff, qui en est le PDG, l'organisme KDN envisage également d'utiliser l'énergie solaire pour alimenter la plupart de ses villages numériques répartis dans les régions éloignées du pays, en accord avec l'initiative Green Solar Power.
Kai Wulff a indiqué que cette initiative sera un projet à deux volets : il va permettre d'apporter la technologie aux gens dans les populations villageoises à travers la fourniture de connexions rapides à Internet, tandis que dans le même temps, il va fournir de l'énergie sous forme d'électricité à bon marché pour alimenter les centres de TIC (technologies de communication et d'information] en milieu rural.

L'initiative Lighting Africa, « Éclairer l'Afrique »

Il s'agit d'une initiative conjointe d'un programme de la Banque mondiale avec l'organisme International Finance Corporation, la Société Financière Internationale (bras armé privé de la Banque mondiale) qui vise à contribuer au développement commercial des marchés de l'électricité hors réseau en Afrique sub-saharienne, dans le cadre d'efforts plus larges de la Banque mondiale pour améliorer l'accès à l'énergie.

Lighting Africa, « Éclairer l'Afrique » est une mobilisation du secteur privé qui vise à créer des marchés durables pour permettre un accès sûr, abordable et moderne à l'électricité hors réseau, qui devrait permettre d'alimenter 2,5 millions de personnes en Afrique d'ici 2012 et 250 millions de personnes d'ici à 2030.

« Éclairer l'Afrique » a déjà piloté son approche au Kenya et au Ghana et l'organisation est maintenant en train d'étendre ses activités en Tanzanie, en Ethiopie, au Sénégal et au Mali. Il supprime les barrières d'entrée sur le marché de l'éclairage hors réseau à chaque étape, de la conception de produits d'éclairage, jusqu'à la production commerciale et la distribution. Les partenaires du programme travaillent avec les fabricants de produits d'éclairage, des distributeurs, des consommateurs, des institutions financières ainsi qu'avec les gouvernements, pour créer un marché durable avec des produits fiables, pratiques et pour un éclairage facilement accessible.

« Éclairer l'Afrique » a élaboré un programme d'assurance qualité qui prend en charge le développement du marché, fournit des services consultatifs techniques aux entreprises axées sur la qualité, et protège les intérêts des consommateurs à faible revenu. Il fournit des tests de contrôle de la qualité des produits et la vérification des performances.

L'organisation « Éclairer l'Afrique » fournit des informations sur le marché, réalise des études de marché pour les industriels et aide à obtenir un financement pour réaliser des investissements chez les fabricants.
Cette organisation est active dans l'éducation des consommateurs. Sa campagne de sensibilisation vise actuellement 13,5 millions de personnes dans les régions rurales du Kenya, les ménages et les petites entreprises, et elle leur apprend comment passer de l'éclairage à base de combustibles traditionnels à l'éclairage moderne d'origine solaire qui peut améliorer la situation sanitaire, réduire les dépenses sur les carburants chers, fournir un meilleur éclairage et permettre un temps plus productif dans les maisons, dans les écoles et dans les entreprises.

La campagne permet également aux consommateurs de devenir des acheteurs plus exigeants et d'être en mesure de faire la distinction entre des produits déclassés et des lampes de bonne qualité. Elle a organisé 66 forums à ce jour dans les petites villes rurales pour aider les populations de ces contrées à améliorer la façon dont ils éclairent leurs maisons et leurs installations d'entreprises. Les présentations publiques attirent des foules de 300-500 personnes chaque soir, et sont « accompagnées avec d'anecdotes, des spectacles de danse et une possiblité de voir et de tester les lampes solaires ». Une campagne similaire pour une éducation à l'éclairage est configurée et préparée pour démarrer prochainement au Ghana.

« Éclairer l'Afrique » fournit également des conseils aux gouvernements et aux décideurs et il a été organisé des ateliers nationaux, entre plusieurs états de la région et pan-africains.

L'Afrique va-t-elle passer à l'éclairage par le photovoltaïque ?

Selon Daniel Kammen, directeur technique spécialiste pour les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique auprès de la Banque mondiale, l'éclairage est souvent l'élément le plus lourd dans le budget des ménages des familles les plus pauvres de l'Afrique : il représente généralement 10-15 pour cent du revenu total du ménage.

Les pêcheurs sur le lac Victoria au Kenya, par exemple, passent souvent la moitié de leur revenu pour le kérosène qu'ils utilisent pour pêcher pendant la nuit. Les pays pauvres en en énergie en Afrique dépensent environ 17 milliards de dollars par an pour l'éclairage à base de combustibles. Les dépenses mondiales sur l'éclairage à base de combustibles dans les pays en développement sont de 38 milliards de dollars par an [7].

Le Kenya est un des plus grands marchés et des plus dynamiques pour les systèmes solaires photovoltaïques par habitant, parmi les pays en développement ; Kammen a déclaré « avec plus de 300.000 ménages ayant installé l'énergie solaire photovoltaïque depuis le milieu des années 1980. Depuis 2000, les ventes annuelles de ces systèmes ont régulièrement dépassé 15 pour cent, et représentent environ 75 pour cent de toutes les ventes d'équipements solaires dans le pays. La propagation rapide de cette solution d'énergie verte sous forme d'électricité hors-réseau dans un pays à faible revenu est d'autant plus remarquable qu'elle est propulsée par la demande du marché non subventionné ». précise Kammen. « Avec le réseau électrique du Kenya, qui est largement dépendant du système hydraulique très coûteux, seulement 5,2 pour cent des ménages ruraux utilisent l'électricité, et la plupart d'entre eux sont relativement bien disposés à le faire ».

Il est clair que le marché potentiel pour l'énergie solaire avec de l'électricité hors réseau est énorme, sans parler des batteries de stockage qui lui sont associées, ainsi qu'avec l'éclairage et les dispositifs électroniques de communication.

Les organisations non gouvernementales, bien implantées localement, ont pris beaucoup d'initiatives pour se défaire des systèmes de distribution d'électricté raccordés au réseau (à partir de l'énergie solaire), dans les communautés rurales qui fonctionnent essentiellement avec un abonnement de coopération élaboré par le Barefoot College, ‘l'Université aux pieds nus' en Inde, qui a également offert une formation cruciale.
Le gouvernement kenyan a agi promptement pour atténuer les obstacles financiers, tandis que les banques d'investissement ont fourni un élan supplémentaire, et nous espérons que viendront d'autres compléments manquants encore, tels que la microfinance, l'assurance qualité et le soutien pour le secteur privé.

Le point de basculement pour les lanternes solaires

Selon ‘Éclairer l'Afrique', le marché africain pour les produits d'éclairage hors réseau devrait croître de 40 à 50 pour cent par an, avec 5-6 millions de ménages africains possédant des lampes portatives (essentiellement solaires) d'ici à 2015 [8]. Dans la seule année 2010, les ventes de lanternes portatives fonctionnant à l'énergie solaire qui ont subi des tests de qualité ‘Éclairer l'Afrique', ont augmenté de 70 pour cent en Afrique, entraînant plus de 672.000 personnes à disposer d'un accès propre, plus sûr, avec un éclairage fiable et amélioré, grâce à cette forme de capacité énergétique utilisée.

Le marché de l'éclairage hors réseau a été initialement soutenu par des initiatives des bailleurs de fonds, caractérisées par des coûts unitaires élevés et des produits qui n'étaient pas adaptés aux besoins des consommateurs africains.

Aujourd'hui, le marché est poussé par le secteur privé avec des modèles commerciaux innovants, des stratégies de marketing uniques, et des produits adaptés pour répondre à la demande des consommateurs.
Les lampes de nouvelle génération offrent des fonctionnalités que les consommateurs demandaient, tels que les chargeurs de téléphones cellulaires. Les prix des diodes électroluminescentes (LED), des composants solaires et des batteries ont également fortement diminué au cours des cinq dernières années. En conséquence, les produits hors réseau sont plus abordables pour les ménages à faible revenu.

Pour les consommateurs africains, le coût initial des lanternes portatives fonctionnant à partir de l'énergie solaire peut être prohibitif. Un foyer rural alimenté hors réseau au Kenya dépense généralement entre 20 et 50 shillings kenyans (0,25 à 0,63 US $) par jour pour le kérosène -, mais il leur serait difficile de trouver les 2.000 shillings kenyans (24,60 $) nécessaires pour acquérir une lampe solaire portable de bonne qualité.
Dans plusieurs pays africains, les distributeurs sont en partenariat avec des sociétés coopératives de crédit et d'épargne pour accorder des prêts aux consommateurs pour l'achat d'une lampe solaire portable. Le projet : “Developing a Delivery Model to Support Consumer Financing Schemes for Solar Powered Lighting Systems”, "Développer un modèle de prestation de soutien aux consommateurs par des systèmes de financement avec des systèmes d'éclairage à partir de l'énergie solaire", mis en œuvre au Kenya de Novembre 2008 à Juin 2010, a été lauréat de Lighting Africa Development Marketplace Competition, le Concours pour les marchés en matière de développement de l'éclairage en Afrique, qui offre un financement d'amorçage pour l'innovation et le développement des produits pour l'éclairage hors- réseau.

Les gouvernements africains cherchent à améliorer l'éclairage hors réseau en tant que mesure provisoire pour les communautés rurales non encore reliées aux réseaux de distribuution d'électricité. ‘Éclairer l'Afrique' a signé des protocoles d'entente avec les gouvernements du Mali, du Sénégal et de l'Ethiopie pour soutenir leur travail en améliorant l'accès à l'éclairage pour les populations rurales.

Les institutions de microfinance et les banques commencent à voir le potentiel de l'assainissement du marché de l'éclairage hors réseau en Afrique. ‘Éclairer l'Afrique' prédit que d'ici 2015, quelque 65 millions d'habitants en Afrique pourraient avoir des téléphones portables avec l'électricité d'origine solaire, via le photovoltaïque.

Elles travaillent en collaboration avec les banques pour développer une installation de partage des risques pour les distributeurs. Au cours des six derniers mois, Faulu - une importante institution de microfinance au Kenya - travaillant avec ‘Éclairer l'Afrique' - a commencé à accorder des prêts aux ménages ruraux pour permettre d'acheter des lampes solaires portatives.

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Définitions et compléments

Le moyen de s'éclairer en Afrique

Traduction, définitions et compléments :

Jacques Hallard, Ing. CNAM, consultant indépendant.
Relecture et corrections : Christiane Hallard-Lauffenburger, professeur des écoles
honoraire.
Adresse : 19 Chemin du Malpas 13940 Mollégès France
Courriel : jacques.hallard921@orange.fr
Fichier : ISIS Energie solaire photovoltaïque Lighting Africa French version.2

"Éradiquer la pauvreté dans les milieux ruraux avec les énergies renouvelables" par le Dr. Mae-Wan Ho

Ho Dr Mae-Wan — 2010-11-24T15:22:00Z

ISIS Energies renouvelables
Éradiquer la pauvreté dans les milieux ruraux avec les énergies renouvelables
Eradicating Rural Poverty with Renewable Energies
Les énergies renouvelables ouvrent un accès à des sources d'énergies abordables pour les collectivités rurales, permettant à celles-ci de sortir de la pauvreté, tout en contribuant à sauver le climat, d'après Dr. Mae-Wan Ho

Rapport ISIS 24/11/2010
L'article oriiginal en anglais est intitulé Eradicating Rural Poverty with Renewable Energies ; il est accessible sur le site
www.i-sis.org.uk/eradicatingRuralPovertyRenewableEnergies.php?printing.
Le matériel sur ce site ne peut être reproduit sous aucune forme sans la permission explicite. FOR PERMISSION, AND REPRODUCTION REQUIREMENTS, PLEASE CONTACT ISIS . PERMISSION DE REPRODUCTION ET EXIGENCES, S'IL VOUS PLAÎT CONTACTEZ-ISIS. WHERE PERMISSION IS GRANTED ALL LINKS MUST REMAIN UNCHANGED Lorsqu'une autorisation est accordée TOUS LES LIENS doivent rester inchangés
http://www.i-sis.org.uk/onlinestore/books.php#201
Green Energies report - The world can be 100 percent renewable by 2050 - ISIS

De l'énergie électrique hors réseau pour les populations

Environ 1,5 milliard de personnes dans le monde n'ont pas accès à l'électricité et 2,6 milliards sont tributaires du bois, de la paille, du charbon de bois ou de la bouse desséchée pour la cuisson des aliments [1].

Pour l'éclairage, les ménages sans électricité font généralement appel à des lampes à pétrole qui sont très inefficaces. Les communications sont limitées aux radios alimentées par des piles sèches coûteuses. Le manque d'accès à l'énergie est un obstacle majeur pour le développement rural et l'élimination de la pauvreté.

De nombreuses zones rurales des pays en développement ne sont pas connectées au réseau national de distribution d''élctricité et les connexions peuvent se révéler d'un coût prohibitif : c'est justement là que les énergies renouvelables offrent des possibilités sans précédent, même pour les communautés rurales pauvres.

Les énergies renouvelables sont particulièrement adaptées à la production d'électricité décentralisée et en dehors du réseau de dsitribution. Dans notre revue très complète de 2009 ( [2] Green Energies - 100% Renewable by 2050, ISIS publication) *, nous avons montré que diverses options d'énergies renouvelables, véritablement écologiques et abordables, existent déjà, et que d'autres innovations sont en cours. (La version en français s'intitule "Le pouvoir aux populations : 100% d'énergies renouvelables d'ici 2050" par le Dr. Mae-Wan Ho, traduction et compléments de Jacques Hallard ).

Dans les pays développés, comme dans les autres, les politiques qui favorisent les innovations et qui stimulent le marché intérieur pour la production énergétique décentralisée sont la clé du succès. La coopération internationale est essentielle : les pays développés ont une obligation internationale de soutenir les pays en développement pour combattre le réchauffement climatique avec les énergies renouvelables.

C'est manifestement une belle occasion, pour les pays en développement, de brûler les étapes vers une économie sobre en carbone en améliorant l'efficacité énergétique, en adoptant l'agriculture biologique, et en procédant à l'installation, à un coût abordable, de sites de production d'électricité hors réseau avec des énergies renouvelables [3] (Green Growth for Developing Nations, SiS 46) (La version en français s'intitule ‘Une croissance verte pour les pays en développement' par le Dr.Mae-Wan Ho, traduction et compléments de Jacques Hallard).

Nos conclusions sont corroborées par le rapport du ‘Renewable Energy Network for the 21 Century', le ‘Réseau des énergies renouvelables pour le 21e siècle', publié en juillet 2010[1].

Même dans les zones les plus reculées, de nombreuses sources d'énergie renouvelables, comme les systèmes domestiques ou familiaux de photovoltaïque PV, les pompes solaires, la micro-hydraulique qui alimente des mini-réseaux, ainsi que le biogaz provenant de la digestion anaérobie des déchets organiques, peut fournir un certain accès aux services énergétiques modernes, y compris pour l'éclairage, les communications, les véhicules automobiles et les tracteurs agricoles, enfin le chauffage et le refroidissement.

Les petites capacités d'électricité hors réseau sont particulièrement appropriées pour l'exploitation de dispositifs électroniques nouveaux et en perfectionnement continu, tels que les diodes émettrices de lumière (éclairage LED), les téléphones mobiles, les ordinateurs, etc … qui fonctionnent bien avec une alimentation réduite et qui requièrent moins d'entretien.

Mais il est nécessaire de se tenir au courant sur les questions de sécurité en ce qui concerne toute la gamme des nouveaux nano-matériaux qui sont introduits dans ces appareils électroniques et dans les panneaux solaires (voir [4] Nanotoxicity in Regulatory Vacuum, SiS 46)(La version en français s'intitule "Nanotoxicité : un vide dans la réglementation" par le Dr. Mae-Wan Ho. Traduction & compléments par Jacques Hallard.)

Des maisons solaires à la portée de tous

Au Bangladesh, au cours des huit dernières années, près d'un demi million de systèmes solaires domestiques ont été installés, la plupart ont un pic de puissance entre 50 et 75 Watts, et un nouveau programme vise à porter ce chiffre à 1,3 millions d'équipements d'ici 2012 [1].

Au début de ce siècle, le gouvernement et les bailleurs de fonds avaient mis en place un fonds pour l'énergie dans les milieux ruraux, ce qui a permis à un groupe de 16 sociétés participantes, de ventes et de services, d'installer environ un demi-million de systèmes. Un élément clé de ce programme est de s'assurer que les systèmes répondent aux normes de haute qualité, et de fournir des garanties pour la technologie employée et pour les services après-vente.

Parmi les participants, on trouve Grameen Shakti et plusieurs autres institutions de microfinance (pour plus de détails voir [5] (Grameen Shakti for Renewable Energies, SiS 49) (La version en français s'intitule ‘‘Shakti Grameen : une entreprise originale pour les énergies renouvelables au Bangladesh'' du Dr. Mae-Wan Ho, traduction, définitions et compléments de Jacques Hallard).

Un autre succès a été enregistré au Sri Lanka : le Renewable Energy for Rural Economic Development Project, le ‘Programme pour le développement économique rural avec les énergies renouvelables', qui fait aussi appel au crédit aux consommateurs, à un réseau d'institutions de microfinance et à des sociétés d'énergie solaire. Grâce à leurs réseaux de concessionnaires, les sociétés d'énergie solaire vendent des systèmes solaires domestiques et offrent des services d'exploitation et de maintenance.

Le modèle économique est basé sur un protocole d'entente entre l'institution de microfinance et la société d'énergie solaire : les principales caractéristiques sont un régime de rachat, d'une part, et l'identification des responsabilités pour le service aux consommateurs des deux parties, d'autre part. Au Sri Lanka, quelque 60.000 systèmes solaires domestiques avaient été achetés en 2007, la plupart d'entre eux au cours de la dernière décennie.

Selon ce modèle, plus de 70.000 systèmes ont été financés, entre 2002-2006, par les Sarvodaya Economic Enterprises Development Services, le ‘Service de développement économique des entreprises Sarvodaya', un partenaire du projet pour le financement des systèmes solaires domestiques et un leader reconnu dans les services énergétiques hors-réseau de distribution dans les zones rurales.

En Chine, dans le cadre du programme de développement des énergies renouvelables qui s'est terminé au milieu de l'année 2008, plus de 400.000 systèmes solaires domestiques ont été vendus dans le nord-ouest de la Chine, la plupart d'entre eux étaient destinés aux éleveurs qui ont appris à transporter les systèmes sur le dos de leurs animaux, lorsqu'ils sont amenés à se déplacer vers de nouveaux pâturages.

En Inde, le Ministère des énergies nouvelles et renouvelables estime qu'en 2009, près de 500.000 systèmes solaires domestiques et 700.000 lanternes solaires avaient été achetées à l'échelle nationale.

En Afrique, la montée en puissance des systèmes solaires domestiques a été plus lente. Mais en 2007, le continent africain avait plus de 500.000 systèmes en cours d'utilisation, dont plus de la moitié de ces équipements se trouvaient au Kenya et en Afrique du Sud.

En 2005, le Kenya avait accueilli un peu plus de 150.000 systèmes solaires avec une puissance moyenne de 25 watts ; depuis, les installations à travers ce pays ont bénéficié à quelque 300.000 ménages.

De façon identique à l'éclairage domestique, les communications nécessitent une petite quantité d'énergie qui peut être facilement fournie par les systèmes solaires à usage domestique.

En Chine, la principale utilisation des systèmes solaires de plus de 50 watts à usage domestique, après l'éclairage, sert à regarder la télévision ; effectivement, des détaillants proposent sur le marché des équipements à cet effet.

Dans les pays en développement, beaucoup de systèmes de batteries sont largement utilisés pour la télévision et, plus récemment, pour le chargement des téléphones mobiles qui s'y est rajouté comme option, lorsque les tours de relais de transmission sont disponibles.

Dans l'Inde d'aujourd'hui, il y a environ 7.000 pompes actionnées par le solaire photovoltaïque qui fonctionnent pour l'irrigation.

Des fourneaux à biomasse ‘plus verts', plus écologiques

Une nouvelle génération de poêles améliorés à biomasse est en cours de fabrication, parfois soutenus par de grandes entreprises internationales [1]. Ces poêles sont durables, avec une durée de vie de 5 à 10 ans, voire plus, et beaucoup sont vendus avec une garantie.

Il y a un grand marché potentiel pour les poêles à biomasse dans les pays en développement. L'objectif est d'améliorer l'efficacité énergétique de cuisson, de réduire la pollution de l'air intérieur, d'éviter les charges de main-d'œuvre et d'économiser sur les sorties d'argent pour les plus pauvres.

L'Organisation mondiale de la Santé et le Programme pour le développement des Nations Unies ont récemment interrogé 140 pays, représentant une population totale de 3 milliards de personnes, qui comptent, pour satisfaire leurs besoins en énergie pour la cuisson, sur les biocombustibles solides tels que le bois, la paille, le fumier et le charbon.

L'enquête a révélé que 830 millions d'habitants (un peu moins d'un tiers) utilisent des foyers améliorés pour la cuisson (défini comme un poêle fermé avec une cheminée ou un feu ouvert avec un couvercle. Cela équivaut à environ 166 millions de foyers, dont 116 millions en Chine, plus de 13 millions dans le reste de l'Asie orientale, 20 millions en Asie du Sud, 7 millions en Afrique sub-saharienne, et plus de 8 millions en Amérique latine.

Des millions d'installations de biogaz en fonctionnement

Le biogaz est une meilleure option pour la fourniture de combustibles propres qui peuvent aussi produire de l'électricité et, en même temps, réduire la pollution de l'environnement, améliorer l'assainissement autour des habitats et recycler les éléments nutritifs et l'eau pour les besoins de l'agriculture.

La Chine a été le pays le plus actif pour la fourniture de biogaz pour les ménages ruraux dans les programmes successifs depuis 2000, et on prévoit 40 millions de systèmes de production de biogaz d'ici la fin de 2010 (voir l'étude de cas détaillée [6] Biogas for China's New Socialist Countryside, SiS 49) (La version en français s'intutule ‘‘Le biogaz dans la ‘nouvelle campagne socialiste' en milieu rural en Chine'', du Dr. Mae-Wan Ho, traduction, définitions et compléments de Jacques Hallard ).

Ailleurs, les digesteurs de biogaz sont également installés un peu partout [1]. En Inde, on estime qu'il y a quelque 4 millions de systèmes de biogaz installés, selon des chiffres récents du ministère des énergies nouvelles et renouvelables. Le Vietnam a plus de 150.000 systèmes en marche.
Et le Programme d'appui pour le biogaz au Népal, qui implique aussi la participation du secteur privé, les organisations de microfinance, les groupes communautaires et les organisations non gouvernementales, a entraîné une augmentation constante dans les systèmes de biogaz au cours de la dernière décennie, avec près de 200.000 équipements qui ont été adoptés.

Diversification des systèmes d'énergies renouvelables et leur intégration territoriale

Dans les premiers temps du Programme d'électrification rurale de la Chine, les systèmes de petite et moyenne hydraulique ont été encouragés pour fournir l'autosuffisance énergétique de communautés locales isolées.
Mais aujourd'hui, comme le réseau électrique du pays se développe, de nombreuses petites stations hydrauliques sont en mesure de fournir de l'électricité au réseau de distribution. En 2007, quelque 50 GW de petite hydraulique ont été installés en Chine, et seulement 3 GW environ n'ont pas été reliés au réseau existant.

La tendance a été d'intégrer à la fois les extensions du réseau électrique et les énergies renouvelables hors réseau dans un même projet. Les systèmes domestiques renouvelables, les poêles à biomasse améliorés et des systèmes avec de petits réseaux villageois ou communautaires peuvent être aidés financièrement par le même organisme de financement.

Dans la pratique, beaucoup de ces fonds étaient initialement spécialisés dans une seule technologie, tels que les systèmes solaires domestiques, mais ils prennent de plus en plus d'extension vers d'autres systèmes d'énergies renouvelables, ainsi qu'un accès à des énergies non renouvelables.

La société IDCOL, pour le développement des infrastructures du gouvernement Bangladesh, gère un fonds pour l'énergie rurale qui a été un succès dans la promotion de près de 500.000 systèmes solaires domestiques et elle étend maintenant ses activités à d'autres services, tels que le biogaz et les poêles à biomasse améliorés (voir [5]).
En Tanzanie, un nouveau programme d'électrification rurale hors réseau, d'un montant de 25 millions de dollars, a été élaboré et il est actuellement en cours de mise en œuvre.

Définitions et compléments en français :

Traduction, définitions et compléments :

Jacques Hallard, Ing. CNAM, consultant indépendant.
Relecture et corrections : Christiane Hallard-Lauffenburger, professeur des écoles
honoraire.
Adresse : 19 Chemin du Malpas 13940 Mollégès France
Courriel : jacques.hallard921@orange.fr
Fichier : ISIS Energies renouvelables Eradicating Rural Poverty with Renewable Energies French version.2

[1] Renewables 2010 Global Status Report, http://www.ren21.net/globalstatusreport/REN21_GSR_2010_full.pdf

[2] Ho MW, Cherry B, Burcher S and Saunders PT. Green Energies, 100 % Renewables by 2010, ISIS/TWN, London, Penang, 2009, http://www.i-sis.org.uk/GreenEnergies.php

[3] Ho MW. Green growth for developing nations. Science in Society 46, 18-20, 2010

[4] Ho MW. Nanotoxicity in a regulatory vacuum. Science in Society 46, 38-41, 2010.

[5] Ho MW. Grameen Shakti for renewable energies. Science in Society 49 (to appear).

[6] Ho MW. Biogas for China's New Socialist Countryside. Science in Society 49 (to appear).

"Le pouvoir aux populations : 100% d'énergies renouvelables d'ici 2050" par le Dr. Mae-Wan Ho

Ho Dr Mae-Wan — 2009-11-30T11:32:00Z

ISIS Energies renouvelables
Le pouvoir aux populations : 100%
d'énergies renouvelables d'ici 2050
Power to the People, 100% Renewables by 2050
Viser 100 pour cent d'énergies vertes et renouvelables, c'est bon de toute
façon et quoi que vous pensiez du changement climatique. C'est le moyen de
résoudre notre problème énergétique, de permettre aux populations de
retrouver le contrôle des énergies et de nous assurer un environnement plus
propre, plus sûr et plus sain.
Dr. Mae-Wan Ho

ISIS Conférence 30/11/2009
Lancement de Green Energies - 100% Renewable by 2050 [1], 25 Novembre
2009, Salle du Jubilee, Chambre des Communes, Westminster, Londres, UK.
La présentation de la conférence en anglais peut être téléchargée ici (fichier PDF
PowerPoint)

Green Energies report
£18.00 à commander sur

http://www.i-sis.org.uk/onlinestore/books.php#282

Le pouvoir aux peuples dans tous les sens du mot

Note du traducteur : le mot power en anglais peut recouvrir à la fois la notion de
pouvoir, de capacité, de faculté, mais aussi celle de force, de puissance, enfin celle
d'autorité.

Avantages des énergies vertes : elles sont accessibles, abordables, efficaces,
flexibles, facilement mises à niveau et discrètes, surtout si vous gardez les
équipements et les installations de petite taille.

Nous sommes ravis d'avoir de telles recommandations favorables pour notre rapport.
Alan Simpson, député au Parlement britannique, conseiller spécial du Secrétaire d'État pour l'énergie et le climat au Royaume-Uni, qui le définit comme [2] « une feuille de route
pour la survie » ; il souligne par ailleurs que ce rapport met le sujet du climat en débat en
Grande-Bretagne et dans de nombreux autres pays, pour éviter le "chaos climatique".

Yokeling Chee, Directeur de Third World Network, a déclaré [3] : "c'est justement ce
que les gouvernements du monde doivent fairer pour marquer leur attachement à la
Convention des Nations Unies sur les changements climatiques". Rien que cela nous
montre qu'il n'y a aucune frontière entre les peuples des pays développés et ceux des
pays en développement, en matière de climat et lorsqu'il s'agit d'énergies
renouvelables.

Ce dont nous avons besoin, c'est de redonner le pouvoir aux populations dans tous les
sens du mot pouvoir [voir Power, dans les Définitions et compléments ici in fine], par
un engagement à viser 100 pour cent d'énergies renouvelables d'ici 2050. C'est
beaucoup plus réaliste que les options non renouvelables qui sont favorisées au
Royaume-Uni et par les gouvernements d'autres pays ; et c'est beaucoup plus abordable.

L'énergie renouvelable est une énergie inépuisable qui ne se tarit pas. En outre, elle est
source de liberté : une fois que vous avez installé votre propre matériel pour la capter,
personne ne peut surveiller le compteur, si vous n'en voulez pas, ou couper votre
approvisionnement. Elle est en principe accessible à tous : il n'y a donc pas besoin de se
battre pour elle. Et comme populations concernées, nous en gardons le contrôle.

Mais le qualificatif de renouvelable n'est pas suffisant : il doit s'agir d'une énergie
verte, ce qui signifie aussi qu'elle doit être respectueuse de l'environnement, qu'elle doit
être saine, sûre, non polluante et durable. La notion de durabilité a besoin de
davantage de commentaires, parce qu'elle a été trop souvent pillée et détournée pour
exprimer exactement le contraire.

Etre durable correspond à un état qui peut se maintenir pendant des centaines ou des
milliers d'années, tels que les écosystèmes naturels ; ceci est possible grâce à une
économie circulaire, de réciprocité et de coopération, qui renouvelle et régénère
l'ensemble [4] (The Rainbow And The Worm, ISIS publication).

C'est tout à fait le contraire de l'économie dominante du néolibéralisme, qui résulte de
la concurrence et de l'exploitation et qui a conduit la planète et ses habitants au bord
d'une catastrophe irréversible, sans parler de l'effondrement financier actuel qu'elle a
induit [5] (voir Financing Poverty, SiS 40).

C'est pourquoi il est important de modifier la définition du développement durable que
l'on doit à Brundtland, comme suit : « à utiliser les ressources naturelles de façon
responsable et équitable, afin de répondre aux besoins de tous dans le présent, sans
compromettre les besoins des générations futures ».

En tout cas, ceci est logique si l'on
veut que les énergies vraiment vertes et renouvelables soient librement accessibles à
tous.

Malheureusement, nos dirigeants politiques [au Royaume-Uni] sont en grande majorité
aveugles vis-à-vis de ces simples faits. Ils sont déterminés par le paradigme néo-libéral
et rançonnés par les grandes entreprises. Les énergies vertes réellement renouvelables
qui donnent le pouvoir au peuple, ne laissent pas suffisamment de profits pour satisfaire
la gourmandise de ces grandes entreprises !

C'est pourquoi le sommet de Copenhague [en décembre 2009] risque de s'effondrer
avant qu'il ne commence. Les grandes entreprises et les gouvernements se battent pour
que les populations ne puissent pas prendre plus de pouvoir, et elles se font la guerre
entre elles pour obtenir une plus grosse part du gâteau, c'est à dire encore plus de
pouvoir.

Si vous êtes convaincus du changement climatique, les énergies vertes et renouvelables constituent la bonne solution

Le débat entre les scientifiques de la climatologie [6] vient d'être marqué par certains e-
mails piratés. Permettez-moi de le dire à présent : le réchauffement climatique est bien
réel et les activités humaines ont beaucoup à voir avec cela [7]. C'est la meilleure
explication que l'on a pu donner pour expliquer toutes les observations qui ont pu être
effectuées dans le passé et encore présentement.

Il est important de réaliser que les énergies vertes et renouvelables sont bonnes de
toutes manières, peu importe que vous croyez ou non dans le changement climatique.

Il
résout notre problème énergétique, il permet aux populations d'en retrouver le contrôle,
et il nous donne un environnement plus propre, plus sûr et plus sain.

Les industries du charbon et du pétrole ont désespérément besoin de n'importe quelle
excuse pour continuer leurs affaires comme d'habitude.

Alors, s'il vous plaît, ne leur
laisser pas faire cela. Les gens sont affectés par toutes sortes de théories de complots, à
l'exception de la plus évidente : que les grandes entreprises ont des fins lucratives et une
grande soif de profits, et qu'elles vont exploiter toutes les possibilités pour les obtenir.

Ce
qu'elles ne peuvent pas obtenir pour conduire leurs affaires comme d'habitude, par le fait
que les activités humaines sont bien responsables du changement climatique, alors elles
l'obtiendront par des crédits de carbone ‘bidon' pour sauver le climat.

La bourse du carbone ne donne pas le pouvoir aux peuples, car elle permet aux gros
pollueurs de reporter le fardeau de la réduction du CO2 atmosphérique sur les pays en
développement qui sont les moins à même de faire face et qui souffrent déjà, en tant que
premières victimes des catastrophes climatiques.

Elle financialise aussi le problème ; elle
limite les actions de prévention par des solutions réalistes et elle pille les caisses
publiques des états.

L'effondrement de l'économie doit servir de leçon, car il est causé
par un marché financier non réglementé et non régulé, qui crée de soi-disant « richesses »
à partir de rien : c'est ce qui est ruineux pour l'économie réelle des biens et des services
[5].

Le réchauffement planétaire est bien réel et il est d'origine humaine

La meilleure réplique aux sceptiques et aux négationnistes du climat est contenue dans
une publication de Jim Hansen et de ses collègues [8]. Hansen est un scientifique de la
NASA qui n'est pas du tout apprécié par les industriels du pétrole et du charbon, ni par le
gouvernement américain.

Hansen et ses collègues sont critiques vis-à-vis du dernier
rapport du Groupe Intergouvernemental d'Experts sur l'Evolution du Climat (GIEC), parce
que les modèles climatiques utilisés ne sont pas assez fiables, et qu'ils sont incapables de
prévoir que la glace polaire puisse fondre pendant l'été, comme cela a été rapporté par
les médias depuis plusieurs années maintenant.

La publication de Hansen et de ses collègues, explique de manière convaincante
pourquoi le modèle du GIEC est trop conservateur et il apporte en même temps les
réponses aux questions posées par les personnes qui sont sceptiques en ce qui concerne
le climat.

L'un des principaux arguments des sceptiques est de dire que le CO2 ne peut être tenu
pour responsable du réchauffement planétaire, parce que, dans le passé de la terre, les
changements de concentration en CO2 atmosphérique ont été à la traîne derrière les
températures enregistrées, de quelques 800 ans [9].

Toutefois, la situation actuelle est tout le contraire : même si la température a augmenté,
le CO2 a augmenté beaucoup plus rapidement que la température. Alors, quelle est
l'explication ?
Les principaux résultats de Hansen et ses collègues sont les suivants [10] (voir l'article
350ppm CO2 the Target, dans la revue Science in Society N° 44) :

1. Le présent est un état de non-équilibre, quand les gaz à effet de serre (GES), émis
par les activités humaines, augmentent beaucoup plus vite que le système ne
peut y répondre, et ce n'est pas la même chose que l'état d'équilibre enregistré
dans l'histoire de la terre.

2. Les modèles du GIEC ne tiennent compte que des processus de rétroaction
rapides, alors que les changements dus à la rétroaction lente des gaz à effet de
serre (et de la végétation) ont besoin de la durée pour se manifester dans les
systèmes terrestres, et en particulier dans les océans

3. Le fait d'inclure le processus de rétroaction lente donne un bien meilleur
ajustement pour les variations de température dans l'histoire passée de la terre,
pour les niveaux de CO2 observés.

4. En fait, le CO2 a deux fois plus d'effet sur la température que le GIEC ne lui
attribue. Et l'on aboutit finalement à la conclusion qu'une concentration de 350
ppm de CO2 atmosphérique est l'objectif à atteindre, et non pas 450 ppm, comme
l'a indiqué le GIEC.

Le responsable en chef du GIEC est d'accord avec ce nouvel objectif à fixer et à
atteindre.

Cela signifie que nous devons réduire le niveau actuel, qui est de 385 ppm de CO2 pour
le faire redescendre rapidement à 350 ppm.

Hansen et ses collègues ont affirmé que cela peut se faire en cessant de brûler du
charbon, à moins que des technologies efficaces de capture et de stockage du
carbone (CSC) [ou séquestration du carbone] ne puissent être développées.

Les fausses solutions doivent être abandonnées

Les technologies de capture et de stockage du carbone (CSC) ne seront pas
disponibles avant 30 ans, au plus tôt ; elles sont beaucoup trop onéreuses et elles sont
susceptibles d'être très inefficaces et dangereuses (voir le chapitre 9 de l'article [1]).

Qu'en est-il de l'énergie nucléaire ? Le nucléaire n'est pas une énergie renouvelable.

La soi-disant renaissance du nucléaire se délite, car les technoligies qui lui sont liées sont
tout à fait reconnues comme hautement dangereuses, à risques, peu rentables et non
durables (voir les chapitres 3-7 de l'article [1]).

Aux Etats-Unis, l'industrie nucléaire a été incapable de faire annuler l'interdiction
exprimée à ce jour par un seul état et le Président Obama a fait geler le site de Yucca
Mountain, qui avait été envisagé comme site de stockage possible pour les déchets
nucléaires à longue durée de vie.

Le Royaume-Uni et la France sont bien les seuls états,
et minoritaires en Europe, à s'engager dans la filière de l'électronucléaire.

Un autre piège à éviter est le soi-disant 'International Biochar Initiative' (chapitre 8 de
l'article [1]) qui transforme des plantes bioénergétiques en charbon de bois destiné à être
enterré dans le sol.

Cette technologie est supposée permettre à la fois une récupération
d'énergie à partir de la biomasse et la séquestration du carbone dans le sol pour
améliorer sa fertilité, du fait que le charbon resterait stable pendant des centaines sinon
des milliers d'années, tout en augmentant les rendements des cultures.

Il s'avère que le charbon se dégrade parfois très rapidement et que son effet sur les
rendements des cultures est erratique.

Surtout, la proposition de mettre en place des
cultures énergétiques sur des centaines de millions d'hectares de terres, dites ‘terres de
rechange', est illusoire et précisément de même nature que ce qui s'est produit pour les
‘biocarburants', ou mieux agrocarburants : voici cinq ans que cette mise en oeuvre
avait déjà abouti à la saisie de terres à usage agricole, à l'accélération de la déforestation
et à une exacerbation dangereuse de la tendance à une réduction de l'oxygène dans
notre atmosphère.

De nouvelles recherches montrent que, tandis que les concentrations en CO2 ont été en
hausse, les concentrations en oxygène dans la couche de l'atmosphère ont été réduites
plus rapidement que cela pourrait être expliqué par l'augmentation du taux de CO2 [11]
(O2 Dropping Faster than CO2 Rising, SiS 44).

En outre, cette tendance à la baisse s'est
accélérée depuis 2003, coïncidant précisément avec l'essor des ‘biocarburants'.

Donc,
les politiques climatiques qui se concentrent exclusivement sur la séquestration du
carbone pourraient s'avérer être désastreuses pour l'ensemble des organismes vivants
qui ont besoin de l'oxygène pour leur respiration, y compris les êtres humains.

Nous devons abandonner les fausses solutions et nous tourner vite vers les énergies
vertes qui sont déjà disponibles en abondance (voir les chapitres 11-26 de la référence
de l'article [1]).

Il y a un potentiel énorme pour les énergies vertes

Des éoliennes installées sur toutes les surfaces des terrains disponibles qui ne sont pas
couverts par les forêts, les villes, ou recouverts de glace, et en supposant que ces
éoliennes ne fonctionnent qu'à 20 pour cent de leur capacité nominale, pourraient fournir
40 fois plus que la quantité d'électricité mondiale, soit encore cinq fois ses besoins
énergétiques totaux.

L'énergie solaire, avec une efficacité énergétique modeste de 10 pour cent, pourrait
fournir de l'énergie pour tout le monde, en occupant seulement 0,1 pour cent des terres
émergées de la planète.

Et le méthane, [tiré du biogaz] provenant de la digestion anaérobie des déchets
organiques, peut être utilisé pour la cuisson, pour le chauffage, pour la production
d'électricité et pour les véhicules de transport et les machines agricoles : son usage
pourrait épargner plus de 50 pour cent de la consommation d'énergie au niveau mondial.

En outre, d'autres ressources sont disponibles localement : les microcentrales
hydroélectriques, l'énergie marémotrice, la géothermie, le conditionnement des eaux
profondes, etc ...

Les énergies vertes sont largement accessibles, abordables, efficaces, flexibles,
facilement mises à niveau, et discrètes - surtout si vous maintenez les équipements et les
installations de petite taille - voire esthétiques, si des artistes et des concepteurs se
mettent au travail sur ce sujet.

La clé du succès réside dans la mise à profit des ressources qui sont le plus facilement
disponibles localement. Les déchets organiques doivent être la ressource la plus
universellement disponibles comme source d'énergie dans le monde, et n'oubliez surtout
pas, que vous obtenez également, à l'issue du processus de transformation biologique,
de bons fertilisants naturels pour les cultures, à partir du résidu digéré.

Des énergies vertes pour une autonomie énergétique

Les énergies vertes se prêtent particulièrement bien à la distribution et la production
décentralisée, ce qui donne aux populations une autonomie énergétique par rapport aux
grands opérateurs industriels des divers secteurs de l'énergie. Là repose la clé de leur
succès futur.

Au cours de l'année 2008 et pour la première fois, plus de disposiitfs exploitant les
énergies renouvelables ont été installés que de capacités nouvelles résultant des
équipements conventionnels.

L'Allemagne est devenue la première grande économie à base d'énergie renouvelable
dans le monde.

Les énergies renouvelables représentent 9,5 pour cent de l'énergie totale
consommée, en fournissant 15,1 pour cent de l'électricité. L'énergie éolienne arrive en
tête des énergies renouvelables avec 25 GW et elle représente 7 pour cent de l'électricité
produite.

Les autres sources sont : l'énergie hydroélectrique et ; presque égales et en
seconde position, la biomasse, le solaire et la géothermie. Rien que pour l'année 2007,
les nouvelles capacités d'énergies renouvelables en Allemagne ont augmenté d'une
puissance équivalent à celle deux centrales nucléaires.

Dans ce domaine, le pays a
dépassé ses objectifs successifs depuis 2000 et, dans son secteur des énergies
renouvelables, on est très optimiste quant au passage possible à 100 pour cent
d'énergies renouvelables d'ici 2050.

La clé de ce succès réside dans sa législation et
dans les subventions gouvernementales appropriées qui ont été accordées à ce secteur,
6
en particulier des tarifs attrayants pour le rachat de l'électicité : cela à stimulé le marché
intérieur.

Il y a des choses merveilleuses sur l'arc en ciel des possibilités qui pourront satisfaire et
combler votre imagination : la photosynthèse artificielle pour récolter et stocker la
lumière du soleil, les dispositifs de la thermoélectricité qui peuvent transformer en
électricité, la chaleur qui est dispensée en pure perte, et le meilleur de tout : nous
pouvons nettoyer les déchets toxiques et nucléaires radioactifs avec les réactions
nucléaires de faible énergie, la fusion froide qui fonctionne réellement !

Donc, en conclusion, le monde peut être à 100% d'énergies renouvelables d'ici 2050

• Une gamme variée d'options vertes, vraiment écologiques et abordables existent déjà,
et d'autres innovations sont en cours de mise au point.

• Les politiques qui assurent la promotion des innovations et qui stimulent le marché
intérieur pour une production et une distribution décentralisée, sont la clé de la réussite.

• La coopération mondiale est cruciale : les pays développés ont une obligation
internationale de soutenir les pays en développement pour combattre le réchauffement
planétaire et pour limiter les changements climatiques en faisant appel auxénergies
renouvelables.

Références bibliographiques

1. Ho MW, Cherry B, Burcher S and Saunders PT. Green Energies, 100% Renewables by
2050, ISIS/TWN, London/Penang, 2009.

2. Simpson A. Foreword to Green Energies, 100% Renewables by 2050, ISIS/TWN,
London/Penang, 2009.

3. Chee Y. Foreword to Green Energies, 100% Renewables by 2050, ISIS/TWN,
London/Penang, 2009.

4. Ho MW. The Rainbow and the Worm, the Physics of Organisms, 3rd ed., World Scientific,
Singapore & London, 2008.

5. Ho MW and Saunders PT. Financing poverty, editorial, Science in Society 40, 2-3, 2008.

6. “Hackers leak e-mails, stoke climate debate”, David Stringer, Associated Press, 20
November 2009,
http://news.yahoo.com/s/ap/20091121/ap_on_sc/eu_climate_hacked_e_mails

7. “Statisticians cool down the climate controversy”, Lynne Peeples, 28 October 2009,
http://www.scienceline.org/2009/10/28/blog_peeples_global-cooling-controvers/

8. Hansen J, Sato M, Kharecha P, Beerling D, Berner R, Masson-Delmotte V, Pagani M,
Raymo M, Royer DL and Zachos JC. Target atmospheric CO2 : where should humanity aim ?
2008, http://arxiv.org/ftp/arxiv/papers/0804/0804.1126.pdf

9. CO2 lags temperature, therefore it CAUSES temperature ? Carbon Climate, Debating
the Global Warming Issue, 20 September 2009,
http://www.carbonclimate.info/2009/09/co2-lags-tempererature-thereofre-it.html

10. Ho MW. 350 ppm CO2 the target. Science in Society 44, 4-7, 2009.

11. Ho MW. O2 dropping faster than CO2 rising. Science in Society 44, 8-10, 2009.
The Institute of Science in Society, The Old House 39-41 North Road, London N7 9DP
telephone : [44 20 7700 5948] [44 20 8452 2729]

Contact the Institute of Science in Society www.isis.org.uk/

Définitions et compléments

Jacques Hallard, Ing. CNAM, consultant indépendant.
Relecture et corrections : Christiane Hallard-Lauffenburger, professeur des écoles
honoraire
Adresse : 19 Chemin du Malpas 13940 Mollégès France
Courriel : jacques.hallard921@orange.fr

Fichier : ISIS Power to the People, 100% Renewables by 2050 French version .2

PDF (Traduction en français, définitions et compléments ) sur demande à yonne.lautre@laposte.net

"100% d'énergies renouvelables en Allemagne d'ici 2050 : un exemple pour tous les pays industrialisés" par le Dr. Mae-Wan Ho & le Professeur Peter Saunders

Ho Dr Mae-Wan, Saunders Professeur Peter — 2009-10-14T15:36:00Z

Rapport de l'ISIS en date du 14/10/2009

Une version entièrement référencée de cet article est accessible par les membres de
l'ISIS. Détails (ici->http://translate.google.com/translate?hl=fr&sl=en&u=http://www.i-sis.org.uk/membership.php&prev=/search%3Fq%3DGermany%2B100%2BPercent%2BRenewables%2Bby%2B2050%26hl%3Dfr%26sa%3DG&rurl=translate.google.fr]

Une version électronique du rapport complet peut être téléchargée à partir du magasin
en ligne d'ISIS. Télécharger maintenant

Le matériel du présent site ne peut être reproduit sous aucune forme sans
autorisation explicite. POUR OBTENIR SON APPROBATION et les EXIGENCES DE
REPRODUCTION, ISIS CONTACT S'IL VOUS PLAÎT. Lorsqu'une autorisation est
accordée TOUS LES LIENS doivent rester inchangés

Le plan de transition Low Carbon du Royaume-Uni [1] (voir UK's Lacklustre Low
Carbon Transition Plan, SiS 44) est bien en deçà des défis auxquels nous sommes
confrontés.

Heureusement, nous pouvons nous retourner et rechercher notre inspiration
au-delà de la mer du Nord, en Allemagne. L'Allemagne est un grand pays industrialisé et
prospère, à l'opposé du Royaume Uni sur de nombreux plans. L'Allemagne a toujours
beaucoup compté sur le charbon pour sa production d'électricité et sur un certain nombre
de centrales nucléaires. Mais là s'arrêtent les similitudes.

Les énergies renouvelables excluent le nucléaire

Alors que le Livre blanc sur les énergies pour la Grande-Bretagne à l'horizon de 2020 ou
2050, expose une prévision sur la même base qu'aujourd'hui, l'Allemagne se prépare à
un avenir tout à fait différent, dans lequel ce pays envisage une sécurité pour son
approvisionnement énergétique et le maintien de sa position de leader mondial dans les
nouvelles technologies.
1
L'Allemagne va de l'avant dans le développement et l'utilisation des énergies
renouvelables et elle envisage d'abandonner progressivement et complètement
l'énergie nucléaire, qui est considérée au Royaume-Uni comme une composante majeure
de la future combinaison énergétique de ce pays.

L'équivalent le plus proche en Allemagne du Livre blanc britannique sur les énergies est
un document délivré par le gouvernement allemand en Janvier 2009, sous le titre New
Thinking - New Energy. Dix principes directeurs pour un approvisionnement durable de
l'énergie [2].

Le document énonce les objectifs suivants :

· En 2020, les émissions de gaz à effet de serre doivent être réduites de 40 pour cent par
rapport à leurs niveaux de 1990 – soit le double de l'objectif du Royaume-Uni. (À la fin de
2007 les émissions avaient déjà été réduites de 21,3 pour cent.)

· La productivité de l'énergie utilisée devrait être augmentée de 3 pour cent chaque
année, de sorte qu'en 2020, l'énergie sera utilisée de manière deux fois plus efficace
qu'en 1990

• La proportion d'énergie qui provient de sources renouvelables devrait être augmentée.

En 2050, la moitié de la consommation d'énergie primaire devra provenir de sources
renouvelables. En 2020, la proportion de la consommation finale d'énergie, la
consommation brute d'électricité et l'énergie utilisée pour le chauffage qui proviennent
de sources renouvelables, devraient être le double de leurs niveaux actuels (qui sont de 9
pour cent, 5 pour cent et 7 pour cent, respectivement).

· En 2020, un quart de la production d'énergie devrait provenir de production combinée
de chaleur et d'électricité (CHP), là encore le double du niveau actuel.

• L'utilisation des "biocarburants", ou mieux agrocarburants, devrait être augmentée
de telle sorte que d'ici 2020, 7 pour cent des émissions de gaz à effet de serre dues
aux combustibles fossiles soient éliminés.

100 pour cent d'énergies renouvelables d'ici 2050

Mais lors d'un communiqué de presse [3] David Wortmann, Directeur des Energies
Renouvelables et des Ressources, auprès des instances du commerce et des
investissements en Allemagne, un organisme gouvernemental qui soutient le secteur des
énergies renouvelables du pays, a exprimé l'avis que l'Allemagne pourrait être
alimentée avec 100 pour cent d'énergies renouvelables à l'horizon 2050.

« C'est
ambitieux, mais l'Allemagne peut fonctionner à partir des énergies renouvelables d'ici
2050, s'il y a la volonté politique », dit-il.

En 2008, l'énergie primaire consommée en Allemagne a été de 7,3 pour cent pour les
renouvelables, et ce chiffre devrait augmenter à 33 pour cent d'ici 2020. À ce rythme
d'augmentation, l'énergie primaire consommée pourrait bien être de 100 pour cent
d'énergies renouvelables d'ici 2050.

2
Ce qui rend cela possible, c'est le fait d'utiliser moins d'énergie, tout en augmentant
l'efficacité énergétique. La feuille de route énonce une série de nouvelles mesures
d'efficacité énergétique, dont la construction d'un réseau intelligent qui devrait réduire la
consommation de 28 pour cent dans les deux prochaines décennies, passant de 13.842 PJ
en 2007 à 12.000 PJ en 2020 et 10.000 PJ en 2030. Cela se traduira par des économies
considérables sur les importations d'énergie coûteuses.

Une autre stratégie consiste à utiliser pleinement les ressources éoliennes naturelles de
l'Allemagne, concentrées le long des côtes septentrionales, où d'immenses parcs éoliens
offshore en mer du Nord pourraient produire jusqu'à 10 GW ou plus (voir plus loin),
fournissant ainsi l'alimentation électrique dans un réseau national reliant le nord et l'est
du pays, avec le sud et l'ouest, avec une efficacité optimale en utilisant la haute tension à
courant continu.

L'énergie solaire sera importée, via l'Italie, par les centrales thermiques solaires qui
sont à construire dans les déserts très ensoleuillés d'Afrique du Nord (mais voir le
chapitre 12 de [4] Green Energies - 100% Renewable by 2050, ISIS publication).

Les voitures électriques rechargeables alimentées à partir de sources d'énergies
renouvelables ne devraient pas envahir les autoroutes de l'Allemagne et les émissions de
gaz à effet de serre devraient être réduites de manière substantielle.

"La capacité technique est disponible pour le pays, pour basculer vers l'énergie verte :
c'est donc une question de volonté politique et de cadre réglementaire approprié", a
déclaré Wortman. L'Allemagne envisage d'utiliser toutes les sources d'énergie
renouvelables à sa disposition, les énergies éolienne, solaire, géothermique, hydraulique,
ainsi que la biomasse dans un mélange optimal.
Wortman a apprécié le projet gouvernemental d'investir davantage dans la recherche.

«
L'Allemagne a été un centre d'innovation dans les technologies d'énergie renouvelable
pendant des années. Il y a un réel désir de la voir continuer à être un lieu central où les
nouvelles technologies liées aux énergies renouvelables sont en développement. Non
seulement le gouvernement, mais aussi les entreprises sont axées sur la mise en œuvre
deplus de ressources dans la recherche », a déclaré Wortman.

Il a prédit que les bio-énergies vont jouer un rôle clé, mais seulement si elles sont
durables et ne sont pas en concurrence avec les cultures de plantes alimentaires. En
2008, la biomasse a fourni 3,7 pour cent de l'électricité en Allemagne, en hausse de 3,1
pour cent par rapport à 2007, tandis que la part de l'énergie éolienne a augmenté de 0,1
pour cent, passant de 6,4 à 6,5 pour cent.

Il a pris comme exemple une centrale électrique, fonctionnant à partir du biogaz, qui a
été développée par le Dr. Michael Stelter de l'Institut Fraunhofer pour les Systèmes et les
Technologies Céramiques à Dresde, qui utilise le compostage et le traitement des
déchets. Grâce à une nouvelle procédure qui utilise des enzymes pour décomposer la
cellulose dans les déchets en compostage, l'usine produit, en quantité, 30 pour cent de
biogaz en plus, et dans un délai de 30 jours, au lieu des 80 jours qui sont nécessaires
actuellement.

3
Pour optimiser l'efficacité, le biogaz est injecté dans des piles à combustible qui
fonctionnent à 850 ̊C, ce qui permet aux installations de convertir le méthane du biogaz
en électricité avec une efficacité de 40 à 55 pour cent. Tenant compte de la chaleur
produite, la pile à combustible a un taux de conversion de 85 pour cent.

Un fort soutien du gouvernement fédéral allemand pour les énergies renouvelables

L'Allemagne a pris une avance sur les autres Etats membres de l'Union Européenne, et
sur la plupart des pays du reste du monde, avec le lancement de sa transition à faible
intensité de carbone, il y a plus d'une décennie. Le politique d'énergie renouvelable de
l'Allemagne a réellement commencé en 1974, après la première crise pétrolière, et se
composait presque exclusivement de la promotion de la recherche pour les 15 années
suivantes [5].

Les mesures de création de nouveaux marchés n'ont été mises en place qu'après 1988 ;
et, parmi celles-ci, la plus importante fut la loi Feed-in Law. De 1991 à 1995, dans le
cadre du programme concernant 1.000 toitures, les demandeurs ont reçu 50 pour cent
des coûts d'investissement de la part du gouvernement fédéral, plus 20 pour cent du
gouvernement régional du Land concerné.

Finalement, 2.250 toitures furent équipées de
modules photovoltaïques (PV), produisant un total d'environ 5 MW.

Pour l'énergie éolienne, le gouvernement a introduit un programme de subvention de
100 MW - plus tard 250 MW - par le paiement de 0.04 €/kWh (réduit par la suite à 0,03 €).

Ceci a été accompagné par le Feed-in Law qui oblige les services publics nationaux de
l'électricité à acheter l'électricité produite à partir de sources renouvelables à des taux
supérieurs à ceux du marché et fixés par le gouvernement.

En conséquence, la capacité éolienne installée a récemment grimpé, passant d'environ
20 MW en 1989 à plus de 1.100 MW en 1995. Dans les années suivantes, ces
subventions ont baissé rapidement, et le Feed-in Law a eu du mal à survivre face aux
attaques des producteurs d'électricité conventionnelle.

Une amélioration significative est intervenue après l'élection de 1998, lorsque la coalition
« rouge-verte » est arrivée au pouvoir, et a renforcé l'appui aux énergies renouvelables, en
particulier pour les secteurs du photovoltaïque PV et de la biomasse, grâce aussi à
l'action des militants et des services publics municipaux.

La proposition Eurosolar de
100.000 toitures depuis 1996 et l'Association allemande des Industries de l'Energie
Solaire, ont joué un rôle important dans la croissance continue du marché photovoltaïque,
faisant suite à celui des 1.000 toitures de départ.

Le nouveau gouvernement fédéral a insisté sur les politiques de modernisation
écologique et sur le changement climatique, ainsi que sur la création d'emplois et le
développement socio-économique. Il comprenait une éco-taxe sur l'énergie,
l'élimination progressive de l'énergie nucléaire et le renforcement des sources d'énergie
renouvelable et de production combinée de chaleur et d'électricité [voir à cogénération
dans les Définitions et compléments in fine)], pour une efficacité accrue de la
consommation d'énergie.
4
Les mesures du gouvernement, visant à promouvoir les énergies renouvelables,
comprenaient un programme de cinq années d'incitation du marché, qui ont fourni
environ 445 millions d' € de 1999 à 2002 ; un allégement fiscal sur les "biocarburants"
ou agrocarburants, en conformité avec la Directive de l'Union Européenne et, plus
important encore, elles ont adopté le programme de 100.000 toitures pour le
photovoltaïques PV ; enfin une loi sur les sources d'énergie renouvelable, adoptée en
2000, a été modifiée de façon substantielle en 2004.

Cette nouvelle loi a abrogé la loi
Feed-in Law de 1990, mais a maintenu une caractéristique essentielle, à savoir, le
recours aux tarifs de rachat pour encourager le développement des sources d'énergies
renouvelables pour l'électricité. Cela a donné un nouvel élan au secteur photovoltaïque
allemand et aux autres technologies renouvelables. En 2006, l'Allemagne a représenté
56 pour cent du marché mondial des technologies de l'énergie solaire et environ 80 pour
cent du marché européen [6].

L'Allemagne génère déjà 6,5 pour cent de son électricité à partir du vent [4] et elle
prévoit d'augmenter cette proportion. En Septembre 2009, les autorités
gouvernementales ont annoncé des plans pour un ensemble de 40 parcs éoliens offshore
[sur des territoires maritimes], comprenant le nombre élevé de 2.500 turbines qui
devraient produire 12 GW d'ici 2030 [7]

Il est également prévu d'autres plans pour d'autres sources d'énergie, y compris le
biogaz, les petites centrales hydroélectriques et géothermiques.

En Juillet 2009, un groupe important d'entreprises allemandes a annoncé un
investissement conjoint de 400 milliards d'€ (560 milliards de dollars) dans les centrales
thermiques solaires à concentration (CSP) dans les déserts du Sahara. Ces derniers
espaces sont considérés comme apportant une contribution importante à
l'approvisionnement énergétique total, mais sont également importants parce que
l'approvisionnement en énergie est prévisible ou stockable et peut fournir une protection
contre les fluctuations dans les autres sources (mais voir aussi le chapitre 12 de la
référence [2] pour de fortes réserves émises sur les grands projets d'énergie solaire
concentrée ou CSP).

Ni nucléaire, ni capture et stockage du carbone

Contrairement au gouvernement britannique, les Allemands sont convaincus qu'ils
peuvent atteindre leurs objectifs sans l'énergie nucléaire. En 2002, ils ont décidé
d'éliminer progressivement leurs centrales nucléaires d'ici 2022, et tandis que l'actuelle
chancelière, Angela Merkel, est connue pour favoriser l'extension des durées de vie des
centrales électronucléaires au-delà de la date initialement fixée, il y a peu de soutiens
pour la construction de nouveaux réacteurs.

En Allemagne, l'opinion publique est contre l'énergie nucléaire, en particulier après
l'incident de juillet 2009 au cours duquel le réacteur nucléaire de Krümmel a dû être
arrêté pour la deuxième fois en deux ans et la révélation des problèmes rencontrés sur le
site de Gorleben, qui est destiné au stockage à long terme des déchets nucléaires [8].

L'Allemagne, qui a toujours beaucoup compté sur le charbon, comme le Royaume-Uni
d'ailleurs, poursuit activement la recherche sur les techniques du captage et du
stockage du carbone ou CSC. Vattenfall, une société germano-suédoise, a demandé un
5
financement auprès de l'Union Européenne pour l'aider à construire une usine de
démonstration de 385 MW [9].

Toutefois, l'Allemagne n'est pas dépendante de ces techniques CSC, pour l'aider à
atteindre ses cibles d'émissions, de la même façon que le Royaume-Uni. En particulier,
ces techniques ne sont pas incluses dans le plan pour atteindre l'objectif en 2020, parce
qu'ils ne s'attendent pas à ce que ces techniques soient fonctionnelles et disponibles d'ici
là.

Au lieu de cela, et alors que l'Allemagne pourra encore générer 40 pour cent de son
électricité à partir du charbon, les émissions de gaz à effet de serre seront réduites par
l'augmentation de l'efficacité des usines, grâce aux installations de cogénération, en
combinant production de chaleur et d'électricité, et par une réduction de 11 pour cent de
l'énergie totale consommée.

Si ces techniques de captage et de stockage du carbone ou
CSC, sont un succès, les allemands seront bien placés pour en tirer avantage, et si elles
ne sont couronnées de succès, le pays aura d'autres cordes à son arc.

L'Allemagne, qui présente un contraste frappant avec le Royaume-Uni, va de l'avant et
se prépare à un avenir dans lequel de plus en plus, sinon la totalité, de son énergie
proviendra de sources renouvelables. Elle voit clairement cela comme une opportunité :
la création de 500.000 nouveaux emplois, ainsi que l'établissement de l'Allemagne
comme un important exportateur de technologies renouvelables et une réduction
considérable de ses importations d'énergie.

Taxes sur les transports et les compagnies aériennes

Comme le Royaume-Uni, l'Allemagne étudie des mesures spécifiques pour réduire les
émissions de carbone dans le secteur des transports, telles que l'amélioration de
l'efficacité des véhicules, le déplacement du trafic de la route vers le rail et un passage
de la voiture particulière vers les transports publics.

Mais les Allemands commencent avec l'avantage de disposer d'un réseau ferroviaire de
qualité supérieure. Contrairement à son homologue britannique, le ministère fédéral
allemand de l'environnement préconise que les compagnies aériennes payent une taxe
sur le carburant de l'aviation civile et qu'une TVA soit instituée sur les billets pour les vols
internationaux, éliminant ainsi une subvention majeure à cette industrie [10].

Aucun commerce sur les émissions de carbone

Alors que le Livre blanc britannique sur l'énergie suppose que le commerce qui fait
appel à la bourse du carbone, sera une contribution importante à la réalisation des
émissions du pays cible, l'UBA stipule explicitement que l'Allemagne vise à réduire ses
émissions de gaz à effet de serre par des mesures mises en œuvre à l'intérieur de
l'Allemagne.

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Définitions et compléments en français :

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Jacques Hallard, Ing. CNAM, consultant indépendant.

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Fichier : ISIS Energie Germany 100 Percent Renewables by 2050 French version.2

"La politique des énergies vertes au Royaume-Uni" par Rt. Hon Michael Meacher

Burcher Sam , Ho Dr Mae-Wan — 2009-01-09T16:18:00Z

The Politics of Green Energy

Rt. Hon (le très honorable) Michael Meacher, député au Parlement britannique,
ancien Ministre de l'Environnement, raconte comment le Royaume-Uni a du mal
à se tourner vers les énergies renouvelables, et ce que ce gouvernement doit
faire pour y parvenir facilement.

Rapport de l'ISIS en date du 09/12/2009
Green Energies report
£18.00 à commander surhttp://www.i-sis.org.uk/onlinestore/books.php#282

Je voudrais commencer par rendre hommage à l'Institut de la Science dans la Society
(Institute of Science in Society, ISIS) pour l'édition de sa revue Science in Society , ‘La
Science dans la Société', qui remplit, selon moi, magnifiquement bien cette fonction
d'interface très importante entre la science, l'environnement et la politique. Je suis sûr
que c'est réalisé avec un tout petit budget, mais le résultat est vraiment remarquable, et
chaque fois que la revue m'arrive, je sais que je vais avoir une très bonne lecture.

Quels sont les obstacles à l'énergie verte ?

Devinez ! Qu'est ce qui existe dans la proportion de 41 pour cent en Suède, de 29 pour
cent en Finlande, de 17 pour cent au Danemark, de 10 pour cent en France, de 6 pour
cent en Allemagne et 1 pour cent au Royaume-Uni ?

Nous savons tous de quoi nous
parlons : de la proportion d'utilisation des énergies renouvelables dans les énergies en
général, et pour l'électricité en particulier.

Je vais expliquer de là où nous en sommes très brièvement, puis des obstacles que nous
rencontrons et enfin la façon dont nous devrions essayer de les surmonter. Quels sont les
obstacles ?

Il n'a pas d'argent, pas de financements

Tout d'abord l'argent : mais bien sûr que l'argent est un obstacle à beaucoup de bonnes
choses. Le fait est que le gouvernement [britannique] n'a pas démarré un programme de
construction à faible intensité de carbone en 2006. La séance qui lui était consacrée s'est
ouverte à 10 heures et à midi et demi, les 12,7 millions affectés avaient été entièrement
épuisés. Comme aurait dit McEnroe : « Vous ne pouvez pas être sérieux !"

Il y a eu 100 subventions accordées pour les pompes à chaleur sur puits en profondeur,
et l'année suivante, il n'y en a aucune. Pour les panneaux solaires, il y avait eu 270
subventions accordées en 2007. Il suffit de voir ce que représente 270, alors qu'en
Allemagne il y en avait 130.000 dans la même année, soit près de 500 fois plus.

Il y a une raison principale à tout cela : les tarifs de rachat de l'électricité (feed-in tariffs).

Le Portugal, l'Espagne, l'Allemagne et de nombreux autres pays ont utilisé abondamment
cette opportunité. Le Portugal est actuellement à environ 40 pour cent de l'électricité
générée à partir de sources renouvelables et le pays s'attend à tendre vers 60 pour cent
en 2020. Au Royaume-Uni, nous en sommes à 4 pour cent et nous serions très heureux
d'atteindre une cible de 15 pour cent d'ici 2020.

Il n'y a pas de marché intérieur au Royaume-Uni

La deuxième raison de la faible adoption des énergies renouvelables, c'est qu'il n'y a pas
à ce jour de marché intérieur au Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord.

Nous avons de grandes ressources d'énergie éolienne ici au Royaume-Uni, simplement
parce qu'il y a 250.000 ans, nous sommes devenus une île à la suite de deux inondations
énormes et nous nous sommes retrouvés entourés d'eau par une mer qui est assez
agitée et assez venteuse. Tous ceux qui ont résisté jusqu'à la fin de la Conférences des
parties et qui ont failli être emportés, le savent bien !

Le fait est cependant que le marché intérieur pour les énergies renouvelables n'existe
pas. Les experts du British Wind Power Association, l'Association britannique de l'énergie
éolienne, vous diront qu'ils peuvent générer au moins un quart de l'électricité d'ici 2020
alors que nous sommes maintenant à 1,5 pour cent. Je le regrette avec autant
d'amertume que quiconque, quand ‘Vestas' (l'usine fabriquant des éoliennes) a été
délocalisée hors de l'île de Wight et pour aller s'établir en Amérique.

Mais je dois
admettre qu'il y avait, dans l'esprit, une raison commerciale parfaitement saine pour le
faire, parce qu'il y a un grand marché intérieur aux États-Unis.

Nous n'entendons pas
souvent parler de cette société, mais au Texas, en de nombreux lieux, ainsi qu'aux états
du Dakota du Nord et du Sud, il y a assez de vent pour pouvoir produire suffisamment
d'électricité pour l'ensemble des États-Unis, ce qui est un constat stupéfiant. Il y a un
énorme marché là-bas, aux Etas-Unis, mais ici, en Grande Bretagne, la potentiel est
énorme également et nous l'avons à peine efleuré.

Il n'a aucune planification

2
La troisième raison est la planification. Cela peut vous paraître surprenant, mais il faut
que vous le sachiez, et j'en suis stupéfait, qu'il existe 220 projets d'éoliennes qui sont
actuellement bloqués dans les services de la planification. S'ils avaient été tous
autorisés, on aurait pu fournir environ 9,3 gigawatts d'électricité.

Cela représente environ
un septième de l'ensemble des besoins du Royaume-Uni et, fait plutôt intéressant, cela
équivaut environ à la sortie des dix ou onze centrales nucléaires que le gouvernement
envisage à la place.

Le fait est que cela peut prendre près de dix ans pour obtenir
l'autorisation de mettre en place un parc éolien et encore cinq ans de plus pour obtenir le
raccordement au réseau de distribution de l'électricité. Encore une fois, "Vous ne pouvez
pas être sérieux !"

Le gouvernement, bien sûr, a proposé des changements dans le système, auxquels moi-
même et un certain nombre d'autres personnes ont fait objection, et je vous expliquerai
pourquoi dans un instant. Notamment pour avoir des bases nationales de planification et
des commissions de planification des infrastructures, qui décident, sans égard pour ce
que, localement, les gens du pays pourraient en penser, ni rien d'autre pour nous
permettre d'aller de l'avant avec tout cela. Eh bien, vous pourriez vous dire qu'en termes
de parcs d'éoliennes, ce n'est pas une mauvaise idée. Le problème qui lui est lié est, bien
sûr, qu'une telle démarche comprend aussi des autoroutes, des centrales énergétiques,
des aéroports, des incinérateurs et tout cela dans le même lot.

Et, ça ne semble pas avoir
été perçu au niveau du gouvernement, que nous pourrions être en mesure de
transformer le système de planification, simplement et uniquement pour les énergies
renouvelables. Ce serait une idée magnifique, mais cela ne s'est tout simplement pas
produit.

Entourés de vagues, mais toujours pas d'énergie marémotrice

Le quatrième point que je voudrais développer se rapporte à l'énergie marémotrice. En
termes d'énergie houlomotrice et d'énergie marémotrice, nous sommes entourés
par la mer [voir à Energies de la mer, dans les ‘Définitions & Compléments', ici, in fine].

Nous disposons de 30 développeurs de technologie maritime dont le siège social est situé
dans notre pays [Royaume-Uni]. Quand je dis qu'il n'y en a que 15 autres dans l'ensemble
des autres pays de l'Union Européenne, qui comptent un demi-milliard de personnes,
nous avons tout axé là-dessus, ce qui est exactement ce que vous attendez, et nous
occupons le premier rang mondial au niveau commercial des énergies de la mer.

Cela a
été élaboré dans ce pays, et savez-vous où ce secteur est pionnier et déjà à l'oeuvre ? Au
Portugal !

Le fait est que nous pourrions générer plus de 20 pour cent de notre électricité à partir
des énergies houlomotrice et marémotrice. On pourrait certainement générer une
nouvelle tranche de 40 pour cent de puissance énergétique offshore [sur le domaine
maritime] et onshore [sur le milieu terrestre]. On pourrait certainement entraîner le
monde dans un secteur de fabrication, qui, eu égard à notre récession, pourrait créer des
milliers d'emplois, bien plus que n'importe quel autre secteur, du bâtiment et des
réacteurs nucléaires. Et nous pourrions avoir un réseau électrique à zéro de carbone d'ici
2020.

Où est donc l'argent pour les énergies renouvelables ?

OK. Je peux entendre les questions à venir - Qu'en est-il l'argent ? Eh bien, je ne serais
pas aussi grossier pour suggérer que les quelques 140 milliards de £ [livres sterling, la
monnaie actuelle au Royaume-Uni], que nous avons payés aux banques, c'est à peu près
10 pour cent de notre PNB.

Si nous avions obtenu une petite fraction de ce montant, nous
aurions pu réaliser des choses exceptionnelles en termes d'énergies renouvelables.

C'est
ce déséquilibre qu'il faut souligner.

Et, si vous pensez que c'est un peu extravagant de dire cela parce que les banques sont
terriblement agréables et que nous en avons bien besoin, laissez-moi tout simplement
vous parler de l'usine de fabrication du combustible MOX dans le Cumbria [Nord-Ouest
de l'Angleterre], à laquelle j'ai résisté avec amertume, et c'est probablement l'une des
raisons qui expliquent mon renvoi [du gouvernement britannique] ; il y en a plusieurs
autres, dans lesquelles GM joua, certainement, une part importante.

Mais quelle que soit la raison, l'usine MOX dans le Cumbria, qui était destinée à la
réutilisation du combustible nucléaire irradié par des re-traitements, pour un second tour
de fission nucléaire, est censée être la nouvelle réponse en matière d'énergie
pratiquement gratuite. J'ai posé la question il y a environ six mois, après qu'il ait été en
marche opérationnelle pendant huit ans : il a coûté 350 millions de £ ; par ailleurs, elle
était destinée à produire 120 tonnes de combustible Mox, mais au bout de huit ans, elle
n'a produit que seulement six tonnes de MOX. Le coût total de cette réalisation fut de 470
millions de livres, ce qui aurait pu être une somme d'argent un peu mieux dépensée.

Le premier projet de loi au monde pour le budget carbone

Toutefois, permettez-moi de dire que les choses vont mieux lorsque l'on y est obligé. Il
est très bon quand vous êtes un député du gouvernement, d'être félicité dans votre
propre famille politique, ce que je fais de temps en temps, mais cela me met mal à l'aise
lorsque cela arrive.

Toutefois, il est important d'accorder du crédit lorsque le crédit est
dû. Et précisément, le crédit est exigible sur cette question du budget carbone. Il s'agit
du premier gouvernement au monde à avoir adopté une loi pour des périodes de 5 ans du
budget carbone, (je pense que la durée devrait être plus courte), par laquelle nous
sommes arrivés à réduire les émissions de CO2 pour atteindre notre objectif.

En 1990 (le repère établi arbitrairement pour la comptabilisation du carbone), nous
étions à 160 millions de tonnes de CO2. Nous devons descendre à 32 millions de tonnes si
nous voulons avoir une réduction de 80 pour cent. C'est le chiffre sur lequel le
gouvernement s'est engagé par une loi, ce qui je pense est tout à fait raisonnable.

Ce que
je veux souligner, c'est qu'on ne peut pas y arriver, ni même s'en approcher, tout
simplement et uniquement par des réductions sur les combustibles fossiles.

Nous devons faire tout notre possible pour diminuer nos usages avec les combustibles
fossiles, et je voudrais être en mesure de les éliminer progressivement, mais nous
n'allons pas être en mesure de le faire rapidement : nous devons faire beaucoup d'efforts
pour les faire diminuer.

La seule façon de faire pour prendre nos distances par rapport aux usages des
combustibles fossiles [pétrole et gaz], c'est de procéder à une augmentation massive,
vraiment massive, de la part des énergies renouvelables. Et c'est un très bon fil
conducteur.

4
Le deuxième grand fil conducteur repose sur une économie mondiale à faible intensité
carbonique, alors que nous sortons de cette récession et tout le monde est d'accord pour
admettre que ce fut la pire depuis près de 100 ans. Et nous ne pouvons maintenir notre
position sur les marchés d'exportation d'énergie, que si nous avons un bon niveau pour
basculer très fortement vers les énergies renouvelables.

En effet, de nombreux autres pays viennent tout juste de mettre les énergies
renouvelables en perspective ; j'ai été surpris lorsque j'ai lu l'autre jour que
l'investissement, au niveau mondial, dans les énergies renouvelables, au cours de l'année
dernière, avait dépassé le total des investissements mondiaux consacrés aux
combustibles fossiles.

C'est un point de basculement très important. Et je sais, par ma
longue expérience en politique et dans bien d'autres situations, que lorsque le système
commence à basculer, il peut gagner du terrain assez rapidement.

40% d'électricité à partir des énergies renouvelables d'ici 2020 au Royaume-Uni

L'Union Européenne peut aussi faire beaucoup de bonnes choses et elle a convenu du
principe d'un ‘objectif 20-20-20'. Cela signifie [notamment] qu'il doit y avoir une
amélioration de 20 pour cent de l'efficacité énergétique d'ici 2020.

Nous devrions être en
mesure de l'atteindre facilement, compte tenu du gaspillage actuel des énergies, et un
passage à 20 pour cent de toute notre énergie provenant de sources renouvelables ; cela
signifie certainement que la proportion de notre production d'électricité qui provient de
sources d'énergie renouvelables ne devrait pas être de 20 pour cent, elle devra être plus
près de 40 pour cent, alors qu'elle n'est aujourd'hui que de 4 pour cent.

Il nous reste
onze ans pour aller jusqu'en 2020 et c'est à la fois un changement massif et une
obligation réglementaire qui s'imposent à nous.

Si nous n'arrivions pas à réaliser cet
objectif au Royaume-Uni, nous pourrions être soumis à des pénalités significatives de
l'Union Européenne.

Comment peut-on parvenir à une réduction du carbone ?

Il faut créer un marché intérieur des énergies vertes

Premièrement, nous devons créer un marché intérieur. Je pense que l'investissement
actuel du gouvernement, qui est de 12 millions de £, est insuffisant. Nous avons besoin
d'être exigeants avec quelque chose qui se situerait aux alentours de 10 milliards de £.

Je dis, et ce n'est pas être facétieux, que si nous pouvons distribuer 40 milliards de £
pour renflouer la première crise financière, 40 milliards de £ pour se porter garant une
deuxième fois, et nous découvrons maintenant qu'il y avait une autre somme de 60
milliards de livres dont on ne nous avait pas parlé. Je me demande encore combien
d'autres choses seraient à venir. Mais tout cela fait quand même 140 milliards de £.

Si
nous pouvons nous permettre cela, je me demande d'où cela provient. C'est
extraordinaire.

Si nous pouvoons mettre un financement de l'ordre de 10 milliards de livres dans la
création d'un marché intérieur pour les énergies renouvelables, cela créerait de
nombreux emplois et nous permettrait de nous renforcer à un moment où les énergies
renouvelables vont devenir une question essentielle dans cette décennie qui vient. Cela
nous mettrait dans une position de leader mondial, tout en nous permettant de tirer profit
de notre géographie et de notre écologie, avec tout ce que cela offre comme
perspectives.

Il faut assurer l'accès au réseau de distribution électrique

Deuxièmement, nous devons assurer l'accès au réseau de distribution de l'électricité. La
barrière qui s'impose là, réside dans les abus des opérateurs économiques du secteur des
combustibles fossiles, et qui sont déterminés à maintenir leurs priorités et leur
domination sur le réseau de la distribution de l'électricité.

Évidemment le charbon, le gaz et le nucléaire dominent.

Cela signifie tout simplement
que la volonté politique devra arriver à limiter cela et insister absolument pour que les
énergies renouvelables obtiennent une part significative et croissante dans le partage
des sources énergétiques et qu'il ne doit pas y avoir de blocages, administratifs ou
autres.

La microgénération est une solution triplement gagnante (a win- win-win situation)

Troisièmement, pour parvenir à une réduction du carbone, nous avons à faire plus
d'informations sur les tarifs de rachat, comme nous l'avons vu dans le cas de l'Allemagne
(voir aussi l'article d'Alan Simpson : Faith Hope Chaos).

La microgénération, c'est
l'avenir. Il n'y a pas de question à se poser à ce sujet. Il existe d'énormes dinosaures
nucléaires coincés dans les campagnes, qui coûtent des milliards à construire, où 50 pour
cent de l'énergie est perdue dans le système de production et, à la suite, encore 5 pour
cent dans la transmission et la distribution.

La microgénération est le moyen de sortir de là, mais il faut donner aux gens une
incitation financière.

En Allemagne, les particuliers ont eu accès à un très bon prix pour
investir dans le temps présent, et quand vous vendez l'électricité sur le réseau, le profit
que vous faites va en faire un investissement de départ très valable. C'est une situation
d'un accord triplement gagnant (en anglais win-win-win) : pour le pays, pour les
particuliers qui investissent individuellement et pour la sécurité énergétique, à laquelle
les gouvernements sont toujours très attachés.

Une taxe sur le carbone mais pas une compensation sur le carbone

Enfin, vous avez à faire pencher le marché d'une manière importante vers les énergies
renouvelables. La véritable exigence est la volonté. La volonté est là et il y a eu
beaucoup de paroles autour d'une taxe carbone. Je pense que le gouvernement
[britannique] a indiqué très clairement qu'ils veulent voir la taxe sur le carbone comme
l'un des principaux objectifs de la rencontre de Copenhague. Je suis un de ceux qui
restent encore légèrement optimistes et que nous allons obtenir une sorte d'accord
politique, mais une taxe sur le carbone est une très grande nécessité.

Oui, nous avons un levier pour agir sur le changement climatique et un accord sur ce
changement climatique, que le gouvernement [britannique] a introduit. C'est très bien.

Le problème, c'est que le secteur domestique, ainsi que les transports publics sont
exclus, alors que ces deux secteurs sont de très grands et de très importants générateurs
d'émissions [de gaz à effet de serre]. Alors, ils ont convenu qu'ils devaient aussi être pris
en considération et je pense qu'une taxe sur le carbone est, à l'évidence, la bonne façon
de le faire.

En outre, nous devons terminer en parlant de la compensation carbone, qui est
véritablement une grande duperie. Ce qu'elle indique, c'est que nous allons nous fixer un
de ces très grands objectifs si lointain, que, d'ici là, notre gouvernement aura sans doute
sombré dans l'histoire. Je veux voir des progrès accomplis dès le début, pas à la fin du
processus. Je suis tout à fait en faveur de grands objectifs, aussi longtemps que ceux-ci
sont fixés pour une période assez proche de leur lancement.

Mais quelle que soit la taille de la cible, l'important est que vous ne pouvez pas tricher en
achetant tout cela à l'étranger. Cela signifie techniquement que vous ne pouvez guère
faire de changement en termes de réductions des émissions [de gaz à effet de serre] en
Grande-Bretagne, alors que vous ne pouvez atteindre vos objectifs tout simplement qu'en
faisant des achats à l'étranger, par l'amélioration des usines au Bangladesh, en
construisant une nouvelle usine en Chine, etc... Je suis tout à fait favorable à l'idée de
faire toutes ces autres choses, mais elles ne devraient pas être prises en compter pour
notre objectif national. C'est ici même que nous avons besoin de voir les changements.

Je reste optimiste, comme toujours, que ce soit sur les banquettes arrière, ou n'importe
où ailleurs. Je pense que quel que soit le nombre d'échecs que nous essuyons, et quand
vous êtes dans le parti travailliste, vous devez prendre quelques revers, mais cependant
malgré beaucoup de revers, vous pouvez finalement réussir.

Transcrit par Sam Burcher lors de la réunion des énergies vertes à la Chambre
des Communes, Westminster, à Londres, le 25 Novembre, 2009 ; édité par Sam
Burcher et le Dr Mae-Wan Ho.

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